结论前置：在协议约定“签字盖章后生效”的情况下，如果只盖章没签字，合同的效力需根据具体情况判断。一般而言，仅盖章也可以认定合同成立并生效，但需注意是否存在法律特殊规定或当事人特别约定的情形。

分析说明：

1. 一般原则：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第四百九十条的规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。这表明签字、盖章、按指印具有同等的法律效力。因此，只要合同上盖了章，即使没有签字，一般也认定合同成立并自成立时生效，除非法律另有规定或当事人另有约定。

2. 特殊情形：

   • 法律、行政法规有特殊规定：若法律、行政法规明确规定合同必须同时签字且盖章才生效，那么仅盖章未签字的合同可能不生效。这类特殊规定通常出现在涉及金融、国有资产交易等特殊领域的合同中。
   • 当事人有特别约定：如果合同中明确约定“必须签字并盖章合同才生效”，则仅盖章未签字的合同将被视为未满足生效条件，因此无法产生法律效力。这种约定只要不违反法律、行政法规的强制性规定，即对双方具有约束力。

3. 实际履行与接受：

   • 即使合同未完全按照约定的形式（如仅盖章未签字），但如果一方已经履行主要义务且对方接受，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，该合同仍然可以视为成立并生效。这体现了法律对实际履行行为的认可和保护。

法律建议：

• 为确保合同的合法有效性，建议在签订合同时严格遵守合同的要求。如果合同上明确要求签字并盖章，应当既签字又盖章，以避免后续可能的争议。
• 在合同履行过程中，如就合同是否生效以及盖章未签字的情况产生争议，应及时向我咨询，以维护自身合法权益。

综上所述，对于“协议约定签字盖章后生效，但只盖章没签字”的情况，不能一概而论地认为合同无效，而是需要根据具体的法律规定、合同约定以及实际情况来判断合同的效力。