关于派遣人员处分是由用工单位出具还是用人单位出具的问题，我们可以从以下几个角度进行分析：

1. 法律关系明确：

   • 在劳务派遣关系中，用人单位（即劳务派遣公司）与派遣人员存在劳动合同关系，负责派遣人员的招聘、合同签订、工资发放、社会保险缴纳等人事管理事务。
   • 用工单位（即实际使用派遣人员的单位）与派遣人员之间不存在直接的劳动合同关系，而是通过与用人单位签订劳务派遣协议来使用派遣人员。

2. 处分权限归属：

   • 基于上述法律关系，用人单位作为派遣人员的法律上的雇主，拥有对派遣人员进行管理、考核以及处分的权限。
   • 用工单位虽然实际使用派遣人员，但通常不直接对派遣人员进行处分，而是通过与用人单位的沟通协作，由用人单位根据用工单位的反馈和实际情况对派遣人员作出相应的处理。

3. 实际操作流程：

   • 当派遣人员在工作中出现需要处分的情况时，用工单位通常会先与用人单位进行沟通，说明情况并提出处理建议。
   • 用人单位在收到用工单位的反馈后，会依据自身的规章制度和劳动合同约定，对派遣人员作出相应的处分决定，并将决定通知用工单位和派遣人员。

综上所述，派遣人员的处分通常是由用人单位出具的。因为用人单位是派遣人员的法律上的雇主，拥有对派遣人员进行管理、考核以及处分的权限。而用工单位虽然实际使用派遣人员，但通常不直接对派遣人员进行处分，而是通过与用人单位的沟通协作来实现对派遣人员的管理。如果你在这方面还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。