针对您提出的问题“行政复议是凭不予行政处罚决定书还是不予行政处罚告知书”，以下是我的详细解答：

结论前置：行政复议应依据不予行政处罚决定书进行，而非不予行政处罚告知书。

详细分析：

1. 行政复议的对象：

   • 行政复议是针对具体的行政处罚决定而设立的一种法律救济途径。
   • 被处罚人对行政处罚决定不服时，可以依法申请行政复议。
   • 这意味着，申请行政复议的前提是存在具体的行政处罚决定，即行政处罚书（在此情境下为“不予行政处罚决定书”）。

2. 不予行政处罚决定书的性质：

   • 不予行政处罚决定书是行政机关对某一违法行为经过调查后，决定不给予行政处罚的正式书面决定。
   • 它具有法律效力，是行政行为的体现，可以直接作为行政复议的对象。

3. 不予行政处罚告知书的性质：

   • 不予行政处罚告知书通常是在作出不予行政处罚决定之前，告知当事人拟作出的决定及其理由，并告知当事人享有陈述、申辩等权利的文书。
   • 它本身并不是最终的行政处罚决定，因此不能作为行政复议的直接依据。

4. 行政复议的申请：

   • 当事人对不予行政处罚决定书不服时，可以自知道该决定之日起六十日内向有管辖权的行政复议机关提出复议申请。
   • 申请时，应明确被申请人、具体的复议请求和事实根据，并确保该申请属于复议机关的受理范围。

综上所述，行政复议应依据不予行政处罚决定书进行。如果您收到了不予行政处罚决定书，并认为该决定侵犯了您的合法权益，您可以在法定期限内向有管辖权的行政复议机关提出复议申请。