退休人员再任职时，应签订劳务合同而非退休返聘协议，尽管在实际操作中，这两种合同在法律上通常都被视为建立了劳务关系。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律关系：

   • 退休返聘协议和劳务合同在法律上通常都被视为劳务关系的体现，因为它们都不再受《劳动法》和《劳动合同法》的调整，而是更多地遵循民事法律规范。
   • 劳动合同的主体一方必须是劳动者，而退休人员已依法享受养老保险待遇或领取退休金，不再具备劳动合同意义上的劳动者主体资格。

2. 合同性质及法律关系角度：

   • 劳动合同受《劳动法》《劳动合同法》调整，双方形成的是劳动关系，具有更强的法律约束力和保障。
   • 劳务合同则受民事法律规范调整，双方地位相对平等，更多体现的是一种经济关系，灵活性更高。

3. 待遇保障方面：

   • 退休返聘人员不享受劳动法规定的诸如社会保险、经济补偿金等劳动者特有的待遇。
   • 劳务合同中，双方的权利义务主要依据合同约定来确定，更加灵活和自主。

4. 税务处理：

   • 签订劳务合同可能被认为是劳务报酬所得，在缴纳个人所得税时，按照80%计入收入额，税负相对较低。
   • 签订退休返聘合同可能被认为是工资、薪金所得，但需要满足一定条件才能按照此方式纳税。

综上所述，从法律关系、合同性质、待遇保障以及税务处理等多个角度来看，退休人员再任职时签订劳务合同是更为合适的选择。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。