调令存根和调令内容通常应当是一致的。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 定义与性质：
   • 调令：是发出命令或指令的正式文件，用于调动人员、物资等。
   • 调令存根：是调令发出后留下的备份或记录，用于存档备查。

由定义可知，调令存根是对调令内容的记录和保存，因此两者在内容上应当是一致的。

1. 功能与目的：
   • 调令的主要功能是传达指令，确保接收者按照指令行动。
   • 调令存根的主要功能是作为调令的备份，用于后续查询、核对或审计。

由于调令存根是为了记录和保存调令内容而存在的，因此其内容与调令本身应当保持一致，以确保信息的准确性和可追溯性。

1. 实际操作中的一致性：
   • 在实际操作中，调令发出后，通常会制作一份存根留在发出部门或存档机构。
   • 存根的内容会严格按照调令的内容进行填写，包括指令的具体内容、发出时间、接收者等信息。

这样做是为了确保调令的严肃性和权威性，同时方便后续的管理和查询。

1. 法律与规范的要求：
   • 在某些情况下，法律或规范可能会要求调令和调令存根必须保持一致，以确保信息的准确性和合法性。
   • 如果调令和调令存根内容不一致，可能会引发管理混乱、法律责任等问题。

综上所述，调令存根和调令内容在正常情况下应当是一致的。这是由它们的定义、性质、功能、实际操作以及法律与规范的要求所决定的。如果在实际操作中遇到两者内容不一致的情况，应当及时查明原因并进行纠正。