结论前置：在工程项目招投标活动中，如果招标人拒签合同，将可能面临民事责任、行政责任以及商业信誉损失等多重后果。
详细分析：
民事责任：
- 缔约过失责任：招标人在中标通知书发出后，若无正当理由拒绝与中标人签订合同，将构成缔约过失，需承担因此给中标人造成的实际损失赔偿责任。这包括中标人因准备履行合同而投入的费用、预期利润损失等。
行政责任：
- 警告、罚款：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标人无正当理由不与中标人订立合同的，由有关行政监督部门责令改正，并可处以罚款。具体罚款数额可能根据中标项目金额的一定比例（如千分之五以上千分之十以下）来确定。
- 取消招标资格：在情节严重的情况下，有关行政监督部门可能取消招标人一定期限内（如6个月至3年）参加依法必须进行招标的项目的招标资格，并予以公告。
商业信誉损失：
- 招标人的拒签行为将对其商业信誉造成负面影响，影响其未来在招投标市场中的竞争力和合作机会。其他潜在合作方可能会因此质疑招标人的诚信度和履约能力。
特殊情况下可能构成的犯罪：
- 如果招标人的拒签行为涉及欺诈、串通投标等违法行为，且情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
法律依据：
- 《中华人民共和国招标投标法》第四十五条：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”
- 《中华人民共和国招标投标法》第六十条（部分相关）：“中标人不履行与招标人订立的合同的……情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”（虽主要针对中标人，但招标人拒签合同也需参照相关精神执行）
建议与措施：
- 招标人在发布招标公告和招标文件时，应确保招标条件、合同条款等内容的合法性和合理性，避免为后续合同签订埋下隐患。
- 在中标通知书发出后，招标人应严格按照法律规定和中标通知书的要求与中标人签订合同，不得无故拒绝或拖延。
- 若因特殊原因需变更中标结果或无法签订合同，招标人应及时与中标人沟通协商，并依法承担相应责任。
综上所述，工程项目招投标活动中，招标人拒签合同将面临严重的法律后果和商业信誉损失。因此，招标人应谨慎对待招投标活动，确保自身行为的合法性和合规性。