当中标人不与招标人签订合同时，将面临一系列法律后果，具体如下：

1. 投标保证金不予退还：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条，中标人无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，其投标保证金将不予退还。这是对中标人违约行为的一种经济制裁，旨在保障招标人的权益。

2. 经济处罚：

   • 对于依法必须进行招标的项目的中标人，若其无正当理由不签订合同，有关行政监督部门有权责令其改正，并可以处以中标项目金额千分之十以下的罚款。这一处罚措施旨在通过经济手段制裁违约行为，维护招标市场的秩序。

3. 取消中标资格并公告：

   • 中标人无正当理由不签订合同，招标人可以取消其中标资格，并将此情况予以公告。这不仅是对中标人的一种惩戒，也是对其他潜在投标人的一种警示，有助于构建公平、透明的市场环境。

4. 民事赔偿责任：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。若中标人没有提交履约保证金，则应当对招标人的损失承担全部赔偿责任。这体现了法律对违约行为的严厉制裁，以及对受损方权益的充分保护。

5. 市场准入限制：

   • 在某些情况下，中标人的违约行为可能被视为情节严重，此时其可能面临二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格被取消，并予以公告的处罚。这一措施对中标人的业务拓展和市场份额构成重大负面影响，有助于促使中标人严格遵守合同约定。

6. 工商处罚及刑事责任：

   • 若中标人的行为构成犯罪，如合同诈骗罪等，将依法追究其刑事责任。同时，工商行政管理机关也有权根据情节的严重性，对中标人进行吊销营业执照等行政处罚。这是对中标人最为严厉的制裁措施，体现了法律对严重违法行为的零容忍态度。

针对中标人不签订合同的情况，招标人可以采取以下措施来维护自身权益：

• 发送书面通知：招标人应向中标人发送书面通知，明确指出其未签订合同的行为，并要求其在一定期限内履行合同或提出合理解释。这作为后续法律行动的依据，有助于招标人更好地维护自身权益。
• 通过法律途径解决争议：若双方无法协商解决争议，招标人可以向人民法院提起诉讼或通过仲裁机构申请仲裁，要求中标人承担法律责任并赔偿损失。在提起诉讼或申请仲裁前，招标人应确保收集充分的证据来支持其主张。
• 重新招标或选择其他候选人：若中标人无法或拒绝履行合同，招标人可以考虑重新招标或从候选名单中选择其他合适投标人合作，以确保项目的顺利进行。这有助于招标人及时止损，并寻找更可靠的合作伙伴。

温馨提示：中标人应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保及时、诚信地与招标人签订合同。若遇到特殊情况无法签订合同，应及时与招标人沟通并寻求解决方案，以避免不必要的法律纠纷和损失。同时，招标人也应按照法律法规规定的程序处理中标人不签合同的情况，确保招标活动的顺利进行。若您在此过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。