关于行政复议证据收集不全面的原因，我分析主要有以下几点：

1. 法律规定不完备：

   • 《行政复议法》对于行政复议证据的收集、质证、认定等问题规定得不够详细和规范。这导致在实际操作中，复议机关和当事人在证据收集方面缺乏明确的指导和依据。

2. 证据意识不足：

   • 一些行政机关在作出具体行政行为时，可能未充分重视证据的收集和保存。当行政复议程序启动时，这些行政机关可能无法提供足够、有效的证据来支持其行政行为的合法性。

3. 证据收集能力有限：

   • 行政复议过程中的证据收集往往受到时间、资源等条件的限制。复议机关在有限的时间内可能难以全面、深入地收集所有相关证据。

4. 证据提交不完整：

   • 当事人在申请行政复议时，可能由于法律知识不足或疏忽，未能提交全部相关证据。或者，即使当事人提交了证据，也可能因为证据形式不符合要求或内容不完整而被复议机关排除。

5. 复议程序特点：

   • 行政复议作为一种行政救济制度，其程序相对简便、快捷。然而，这种特点也可能导致在证据收集方面存在疏漏。复议机关在追求效率的同时，可能未能充分保障证据的全面性和准确性。

综上所述，行政复议证据收集不全面的原因可能涉及法律规定、证据意识、证据收集能力、证据提交以及复议程序本身等多个方面。为了改进这一状况，建议完善相关法律规定、提高行政机关和当事人的证据意识、加强复议机关的证据收集能力、规范证据提交要求以及优化复议程序等。如果您在行政复议过程中遇到证据收集不全面的问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。