文化馆可以成立下属公司。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国公司法》第十三条：“公司可以设立子公司。子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。”这一条款明确说明了公司（包括文化馆作为事业单位法人或公司法人）有权设立子公司，并且子公司一旦成立，将具有独立的法人资格。

2. 文化馆的法人地位：

   • 文化馆作为事业单位或特定类型的法人，享有法人所应有的权利，包括设立下属公司的权利。只要其设立下属公司的行为符合法律法规的要求，即可进行。

3. 下属公司的性质与责任：

   • 下属公司作为文化馆的子公司，将拥有独立的法人资格，能够以自己的名义进行民事活动，并独立承担由此产生的民事责任。
   • 文化馆作为母公司，对下属公司的管理通常通过股权控制、董事会决策等方式进行，但不对下属公司的债务承担直接责任（除非有特别约定或法律另有规定）。

4. 设立下属公司的程序：

   • 文化馆在设立下属公司时，需要遵循公司设立的相关法律法规，包括制定公司章程、筹集注册资本、办理公司登记等程序。
   • 同时，文化馆还需要确保下属公司的设立符合其自身的战略规划和发展需要，以及符合相关法律法规对特定行业或领域的特殊要求。

综上所述，文化馆可以成立下属公司，并且下属公司将具有独立的法人资格和民事责任能力。如果文化馆有设立下属公司的需求，建议咨询专业律师以确保整个设立过程的合法性和规范性。在这个过程中，我可以提供公司事务和股权转让领域的专业法律咨询，帮助文化馆顺利完成下属公司的设立。