值班费发放的依据通常是由具体的政策文件、规章制度或相关法律法规来确定的。这些依据会明确值班费发放的条件、标准、范围以及相关的管理流程。
以您提供的《瓜州县人民政府办公室关于落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作人员临时性工作补助和值班补助的通知》为例，该通知就是值班费发放的一个重要依据。它详细规定了哪些人员可以享受值班补助，补助的标准是多少，以及补助的计发办法和经费保障等。具体来说：
发放范围及补助标准：通知明确了哪些在疫情防控期间承担特定任务的工作人员可以获得值班补助，以及补助的具体金额。比如，在定点医院、集中医学留观点等直接接触待排查病例或确诊病例的工作人员，以及从事相关防控工作的其他医务人员和防疫工作者，都可以按照规定的标准获得补助。
计发办法和经费保障：通知规定了补助的计发办法，包括发放时限、计算方式等，并明确了经费的来源和保障措施。这确保了补助能够及时、准确地发放到符合条件的工作人员手中。
相关要求：通知还可能包含一些其他的要求，比如要求各单位指定专人负责考勤记录、填报相关表格等，以确保补助发放的公正性和准确性。
除了这类特定的政策文件外，一些地方或单位还可能根据自身的实际情况，制定更为具体的值班费发放办法或规定。这些办法或规定通常会更加详细地说明值班费的发放条件、标准、流程等，以确保发放的规范性和合理性。
总的来说，值班费发放的依据是多方面的，包括政策文件、规章制度、相关法律法规以及地方或单位的实际情况等。在具体操作时，需要仔细查阅相关的依据，并严格按照规定执行。