针对您提出的问题，关于姥姥作为户主但非监护人是否可以代外孙签放弃村民待遇协议，这主要涉及到法律权益、监护权以及村民自治规定等多个层面。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确几个关键点：

1. 户主与监护人的区别：

   • 户主通常指的是户籍登记上的家庭代表，主要负责家庭事务的管理和代表家庭与外界进行交往。
   • 监护人则是指对未成年人或无法自我照顾的成年人负有监护责任的人，负责其生活、教育、医疗等方面的决策。

2. 村民待遇的权益性质：

   • 村民待遇通常包括土地承包、集体收益分配、宅基地使用等权益，这些权益受到法律的保护，不得随意剥夺。

3. 放弃村民待遇协议的法律效力：

   • 放弃村民待遇的协议需要符合法律法规的规定，且通常由具有完全民事行为能力的当事人自愿签订。

现在，我们来具体分析这个问题：

• 姥姥作为户主的角色： 虽然姥姥是户主，但她并不自动拥有代外孙签订放弃村民待遇协议的权利。户主身份主要关乎家庭事务的管理，而不涉及对家庭成员个人权益的处分。

• 监护权的必要性： 对于未成年人来说，放弃村民待遇这样的重大决策需要由其监护人来做出。如果外孙是未成年人，那么他的父母（或法定的监护人）才是有权代表他签订此类协议的人。

• 法律与村民自治的界限： 虽然村民自治允许村庄根据当地情况和传统制定村规民约，但这些规定不能违反国家的法律法规。如果村规民约要求放弃村民待遇的协议必须由监护人签订，那么非监护人的姥姥就无权代签。

综上所述，姥姥作为户主但非监护人，通常没有权利代外孙签订放弃村民待遇的协议。这样的协议应当由外孙的监护人（通常是父母）来签订，且必须确保符合法律法规的规定。如果涉及到具体的法律纠纷或疑问，建议咨询专业的法律人士以获取准确的法律意见。