针对您提出的问题“检察人员以伪造证据指控是虚假诉讼吗”，我首先给出明确的结论，并随后进行详细解释：

结论：检察人员以伪造证据指控，并不一定就是虚假诉讼，但伪造证据在特定情况下可以构成虚假诉讼的一部分。

详细解释：

1. 伪造证据与虚假诉讼的关系：

   • 伪造证据，是指为了某种目的而制造不真实的证据材料。这一行为本身并不直接等同于虚假诉讼。
   • 虚假诉讼，则是指以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益的行为。虚假诉讼往往包含伪造证据作为支撑其虚假主张的手段。

2. 伪造证据构成虚假诉讼的条件：

   • 若单纯伪造证据，未用以提起民事诉讼等，不构成虚假诉讼罪，但可能触犯其他罪名，如伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪等。
   • 如果伪造证据并通过该证据提起民事诉讼，且符合虚假诉讼罪构成要件的（如以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益），则构成虚假诉讼罪。

3. 法律对虚假诉讼的规制：

   • 民事诉讼法及相关司法解释主要对合谋型虚假诉讼和恶意串通逃避执行型虚假诉讼作出了规制。
   • 刑法修正案（九）及“两高”《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》则对虚假诉讼进行了广义理解，强调事实本身的虚假性，包括单方伪造证据、事实的行为。

4. 实际案例中的考量：

   • 在具体办案中，法官、检察官往往会以广义的理解来把握虚假诉讼，即一方虚构债务、伪造证据、冒用他人身份等手段骗取法院作出有利判决的行为，一般被认定为构成虚假诉讼。

综上所述，检察人员以伪造证据指控，并不直接等同于虚假诉讼。但若该伪造证据被用于提起民事诉讼，并符合虚假诉讼的构成要件，则可能构成虚假诉讼罪。因此，在处理此类案件时，需要综合考虑行为人的主观故意、行为方式及造成的后果等因素进行综合判断。