国企频繁换法人并不直接构成违法，但可能涉及法律风险和合规问题。下面我从几个角度来分析这个问题：

1. 法人变更的法律规定：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，公司法人是可以依法进行变更的，包括国企。法人变更通常需要经过一定的程序，如股东会或董事会决议、工商登记变更等。
   • 频繁更换法人可能引发对公司经营稳定性、管理连续性以及信誉度的质疑。虽然法律没有明确规定更换法人的频率限制，但过于频繁的更换可能被视为管理不善或存在其他潜在问题。

2. 可能涉及的法律风险和合规问题：

   • 决策程序不合规：如果法人变更未按照公司章程或相关法律法规规定的程序进行，可能构成违法或违规，导致决策无效或可撤销。
   • 信息披露不透明：频繁更换法人可能涉及信息披露不及时或不透明，违反证券法等相关法律法规，对投资者和利益相关方造成误导。
   • 国有资产流失风险：在国企中，频繁更换法人可能引发对国有资产管理和使用的担忧，担心是否存在国有资产流失或滥用的情况。

3. 建议与措施：

   • 完善决策程序：国企在进行法人变更时，应确保决策程序的合规性，遵循公司章程和相关法律法规的规定。
   • 加强信息披露：对于法人变更等重要事项，应及时、准确、完整地进行信息披露，保障投资者和利益相关方的知情权。
   • 强化内部管理：国企应建立健全内部管理制度，加强对法人变更等关键事项的管理和监督，确保决策的科学性和合理性。

综上所述，国企频繁换法人本身并不直接构成违法，但可能涉及法律风险和合规问题。因此，国企在进行法人变更时，应谨慎对待，确保决策程序的合规性，并加强内部管理和信息披露工作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。