国家赔偿法的出台和施行具有深远的意义。它不仅对社会的稳定与发展至关重要，而且对国家的民主与法制建设有着十分重大的意义，特别是对和谐社会的建立有着积极的促进作用。具体来说：
保障公民权益：国家赔偿法的实施，为公民、法人和其他组织提供了依法取得国家赔偿的权利，当他们的合法权益受到国家机关及其工作人员行使职权时的侵害时，可以得到相应的赔偿，从而有效保障其合法权益。
促进国家机关依法行使职权：国家赔偿法的存在，对国家机关及其工作人员形成了一种制约和监督机制。为了避免承担赔偿责任，国家机关及其工作人员在行使职权时会更加谨慎，严格遵守法律法规，从而确保权力的合法、合规行使。
推动民主与法制建设：国家赔偿法的实施，体现了国家对法治的重视和对公民权益的尊重。它推动了国家的民主与法制建设，使国家权力在法治的轨道上运行，为构建和谐社会提供了有力的法治保障。
关于地方司法机关不执行不实施国家赔偿法的问题，这实际上是一个涉及法律执行和监督的问题。如果地方司法机关不执行或实施不力，可以采取以下措施：
加强法律监督：上级司法机关和相关部门应加强对地方司法机关执行国家赔偿法情况的监督，确保法律得到正确实施。对于执行不力或存在违法行为的地方司法机关，应依法追究其责任。
完善法律机制：国家应不断完善国家赔偿法的相关机制，包括赔偿程序、赔偿标准、赔偿方式等，使其更加科学、合理、有效。同时，应加强对法律执行的评估和反馈，及时发现和解决问题。
提高法律意识：通过加强法律宣传和教育，提高公民、法人和其他组织的法律意识，使他们更加了解国家赔偿法的相关规定和自己的权益。当他们的权益受到侵害时，能够积极依法维护自己的合法权益。
寻求法律救济：如果地方司法机关不执行或实施不力导致公民的合法权益受到侵害，公民可以依法向上级司法机关或相关部门申请法律救济，如申请行政复议、提起行政诉讼等。
总之，国家赔偿法的出台和施行具有深远的意义，对于保障公民权益、促进国家机关依法行使职权以及推动民主与法制建设都具有重要作用。对于地方司法机关不执行不实施的问题，应采取有效措施加以解决，确保法律得到正确实施。