二轮电动车载人发生事故是否构成交通肇事，需根据具体情况判断，不能一概而论。下面我将从法律角度对此进行详细分析：

一. 交通肇事罪的构成条件

1. 违反交通运输管理法规：这是构成交通肇事罪的前提条件，包括但不限于超速、超载、无证驾驶等。
2. 发生重大事故：通常指造成人员伤亡或重大财产损失的事故。
3. 因果关系：违反交通运输管理法规的行为与重大事故之间必须存在直接的因果关系。
4. 主观过错：行为人通常需具有过失，即未能尽到应有的注意义务。

二. 二轮电动车载人发生事故的具体分析

1. 是否违反交通运输管理法规：二轮电动车载人是否违规，需根据当地交通法规判断。部分地方规定二轮电动车不得载人，若违规载人则属于违反交通运输管理法规。
2. 事故性质与后果：若事故造成人员伤亡或重大财产损失，则可能满足“发生重大事故”的条件。
3. 因果关系与主观过错：需具体分析事故原因，判断载人行为是否与事故发生有直接关系，以及行为人是否存在过失。

三. 结论

• 若二轮电动车载人违反了当地交通法规，且因此发生重大事故，行为人具有过失，则可能构成交通肇事罪。
• 若载人行为未违反交通法规，或事故并非因载人导致，或行为人无过失，则不构成交通肇事罪。

我建议，在发生二轮电动车载人事故后，应及时报警并寻求专业法律意见，以便准确判断事故性质及法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。