不是承包人一般不可以建立项目部。以下是具体的分析：

在建设工程领域，项目部通常是由承包人为了组织、管理和实施工程项目而设立的临时性机构。它的主要职责是协调各方资源，确保工程项目的顺利进行。因此，从常规做法和法律角度来看，项目部的建立与承包人的身份紧密相关。

1. 承包人的角色与责任：

   • 承包人是与发包人签订建设工程合同的主体，负责按照合同约定完成工程项目。
   • 承包人通常拥有专业的施工团队、技术力量和管理能力，能够组建并有效管理项目部。

2. 项目部的设立与运作：

   • 项目部作为承包人的下属机构，其设立和运作通常受到承包人的直接管理和控制。
   • 项目部的成员通常来自承包人的内部员工或与其有紧密合作关系的专业人员。

3. 非承包人建立项目部的限制：

   • 非承包人通常不具备建立项目部的法律资格和实际需求。
   • 如果非承包人擅自建立项目部，可能会引发合同关系混乱、管理责任不清等法律问题。

综上所述，不是承包人一般不可以建立项目部。这是因为项目部的设立与承包人的身份和职责紧密相关，非承包人缺乏建立项目部的法律资格和实际需求。如果在实际操作中遇到相关问题，建议咨询专业的建设工程律师或相关机构以获取更具体的法律意见。