针对您提出的问题，关于挂靠有资质的企业实施的建设施工合同中，挂靠人是否能向发包方起诉追要工程款，这是一个涉及合同相对性、资质借用以及实际施工人权益的复杂问题。以下是对此问题的详细解答：

一、合同相对性原则

在民事法律关系中，合同相对性原则是最基本的原则之一。这意味着，通常情况下，只有合同上署名盖章的当事方才有权要求另一方履行义务。在挂靠情况下，挂靠人借用其他公司（被挂靠企业）的名义与发包方签订合同，因此合同上显示的当事方是被挂靠企业和发包方。

二、挂靠人的法律地位

挂靠人作为实际施工人，虽然参与了工程的实际建设，但在合同上并没有直接署名盖章。因此，挂靠人要直接向发包方起诉追要工程款，需要突破合同相对性。这通常需要在特定条件下才能实现。

三、特定条件下的直接起诉权

1. 出借资质人怠于履行权利：在某些情况下，如果被挂靠企业（出借资质人）怠于向发包方主张工程款，挂靠人可能可以提起代位权诉讼，直接起诉发包方。

2. 发包人明知借用资质事实：如果发包方明知挂靠人借用资质的事实，并且与挂靠人之间形成了事实上的建设工程施工合同关系，那么挂靠人有可能直接向发包方主张权利。

四、证明实际施工人身份和发包方明知

要直接起诉发包方，挂靠人需要证明自己是实际施工人，并且发包方明知或应知其借用资质来签订合同。这可以通过以下方式证明：

• 组织人员施工、购买材料、租赁设备、交纳水电费、支付工人工资等实际施工行为的证据。
• 保管报验申请表、施工质量日志、安全施工日志等工程资料。
• 与发包方的沟通记录，如邮件、电话记录等。

五、法律依据

《中华人民共和国民法典》第七百九十三条第一款规定：“建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。”这一条款为挂靠人在特定情况下直接向发包方主张工程款提供了法律依据。

六、实际操作建议

在实际操作中，挂靠人应首先尝试通过被挂靠企业与发包方协商解决工程款问题。如果协商无果，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。在起诉前，建议挂靠人咨询专业律师，评估自己的诉讼风险和胜诉可能性，并准备充分的证据材料。

综上所述，挂靠人在特定条件下有可能直接向发包方起诉追要工程款，但需要满足一定的条件和提供充分的证据。在实际操作中，建议挂靠人咨询专业律师并谨慎行事。