针对您提出的“招标人不签合同，领导怎么处理”的问题，以下是一些建议和处理步骤，旨在帮助领导有效地应对这种情况，并确保项目的顺利进行以及公司权益的保护。

一、明确法律责任与后果

首先，需要明确的是，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，当中标通知书发出后，招标人和中标人应当在规定的时间内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。如果招标人无正当理由拒绝签订合同，将构成缔约过失责任，并可能面临由有关行政监督部门责令改正以及处中标项目金额一定比例的罚款等法律后果。

二、处理步骤与建议

1. 查明原因与内部沟通

   • 领导应首先与招标团队进行内部沟通，了解不签合同的具体原因，是出于何种考虑或存在何种困难。
   • 根据了解到的情况，评估是否可以通过内部调整或协商解决问题。

2. 与外部中标人沟通

   • 在了解内部情况后，应尽快与中标人进行沟通，明确表达公司的立场和期望，以及不签合同的法律后果。
   • 尝试通过协商达成一致，解决双方的分歧或顾虑。

3. 发函催告与告知法律后果

   • 如果沟通无果，领导应指示相关部门向中标人发出书面催告函，明确要求其在规定期限内签订合同，并详细告知不签合同的法律责任和后果。

4. 考虑替代方案

   • 在中标人明确拒绝签订合同或催告期限内未签订合同的情况下，领导应启动替代方案，如重新招标或与次低标价者进行协商。
   • 重新招标需严格遵守招投标法律法规，确保程序的合法性和公正性。

5. 采取法律措施

   • 如果双方无法通过协商解决争议，领导应咨询法律专业人士，并考虑依法向人民法院提起诉讼，要求中标人承担赔偿责任。

6. 总结经验教训与改进

   • 事后，领导应组织团队对整个事件进行总结，分析原因，以便在未来招标活动中加以改进。
   • 考虑调整招标文件条款，以更好地保护公司权益，并避免类似情况的再次发生。

三、综合建议

在处理招标人不签合同的情况时，领导应综合考虑法律法规、招标文件及实际情况，采取合适措施维护公司权益。同时，注重沟通与协商，尽量通过和平方式解决问题，以减少不必要的法律纠纷和经济损失。此外，加强内部管理和培训，提高招标团队的专业素养和法律意识，也是预防类似问题发生的重要措施。