在代理仲裁申请时，提交法律意见并不是必须的，但通常是非常有帮助的。下面我详细解释一下这个问题：

1. 法律意见的作用：

   • 增强说服力：法律意见能够系统地阐述申请人的主张，提供法律依据，增强仲裁庭对申请人观点的理解和接受度。
   • 明确争议焦点：通过法律意见，可以清晰地指出案件中的争议焦点，帮助仲裁庭更快地把握案件核心，提高仲裁效率。
   • 展现专业性：提交专业的法律意见，能够展现申请人及其代理律师的专业素养和认真态度，有助于提升在仲裁过程中的信誉和影响力。

2. 何时建议提交法律意见：

   • 案件复杂时：如果案件涉及复杂的法律关系或多个争议点，提交法律意见能够更全面地阐述申请人立场。
   • 法律依据不明确时：当案件涉及的法律依据不明确或存在争议时，法律意见可以提供深入的法律分析，帮助仲裁庭作出正确裁决。
   • 对方提出有力抗辩时：如果对方当事人提出了有力的抗辩或反诉，提交法律意见可以针对抗辩进行反驳，维护申请人权益。

3. 法律意见的内容：

   • 事实陈述：简要概述案件基本事实和申请人主张。
   • 法律依据：列举并解释支持申请人主张的相关法律法规、司法解释等。
   • 法律分析：结合案件事实和法律依据，进行深入的法律分析，阐述申请人观点的合理性和合法性。
   • 结论与建议：明确提出申请人的仲裁请求和期望的裁决结果，并给出相应的法律建议。

4. 注意事项：

   • 确保准确性：法律意见必须基于准确的事实和法律依据，避免误导仲裁庭或损害申请人利益。
   • 注重逻辑性：法律意见应当条理清晰、逻辑严密，确保仲裁庭能够轻松理解申请人的观点和依据。
   • 遵守仲裁规则：在提交法律意见时，应遵守仲裁机构的规则和程序要求，确保意见的有效性和合规性。

综上所述，虽然提交法律意见不是代理仲裁申请的必经程序，但其在增强说服力、明确争议焦点、展现专业性等方面具有重要作用。因此，在代理仲裁申请时，建议根据案件具体情况和需要，考虑是否提交法律意见。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。