代理意见并非在所有情况下都必须提交，但其提交与否及提交的方式会根据不同的诉讼阶段和具体情况有所变化。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、诉讼阶段与代理意见的关系
一审阶段：
- 在一审过程中，代理意见并非强制要求提交。然而，一份详尽、有说服力的代理意见可以帮助法官更全面地了解案件事实和法律适用，从而作出更公正的裁决。因此，从提升诉讼效果的角度考虑，建议在一审阶段提交代理意见。
二审阶段：
- 在二审中，代理意见的重要性更为凸显。二审法院主要审查一审判决的事实认定和法律适用是否正确，而代理意见正是对这两方面进行深入分析和阐述的重要工具。因此，在二审阶段，提交代理意见几乎是必不可少的，它有助于二审法院更准确地把握案件焦点，作出公正的二审判决。
再审阶段：
- 再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定进行再次审查的特殊程序。在再审阶段，提交代理意见同样具有重要意义，它可以帮助再审法院重新审视案件事实和法律适用，纠正可能存在的错误。
二、代理意见提交的具体情况
书面提交：
- 在大多数情况下，代理意见是以书面形式提交给法院的。书面代理意见可以详细阐述案件事实、法律适用和代理观点，为法官提供全面的参考。
口头陈述：
- 在某些情况下，如庭审过程中的辩论阶段，代理人也可能通过口头陈述的方式表达代理意见。口头陈述具有即时性和互动性，可以更直接地回应法官和对方当事人的质疑。
结合案件需要：
- 代理意见的提交与否及提交方式应结合案件的具体需要来决定。例如，在案件事实清楚、法律适用明确的情况下，可能不需要提交过于冗长的代理意见；而在案件事实复杂、法律适用存在争议的情况下，则应提交详尽的代理意见以支持己方观点。
三、法律建议
根据案件情况决定：
- 代理人应根据案件的具体情况来决定是否提交代理意见以及提交的方式。在决定提交代理意见时，应确保代理意见的内容详实、有说服力，能够充分支持己方观点。
注重代理意见的质量：
- 无论选择书面提交还是口头陈述，都应注重代理意见的质量。代理意见应逻辑清晰、论点明确、论据充分，能够有效地说服法官接受己方观点。
及时与法院沟通：
- 在提交代理意见前，代理人应及时与法院沟通，了解法院对代理意见的具体要求和提交时间限制。这有助于确保代理意见的提交符合法院的要求，提高诉讼效率。
总结来看，代理意见并非在所有情况下都必须提交，但其提交与否及提交的方式应根据不同的诉讼阶段和具体情况来决定。作为代理人，应充分认识到代理意见在诉讼中的重要性，并根据案件需要灵活选择提交方式和内容。如果您在代理意见的提交方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。