行政复议答复书需要法制审核。

在行政复议过程中，法制审核是确保行政复议决定合法、公正、合理的重要环节。当行政复议机关作出行政复议决定前，会由法制工作机构或者负责法制工作的机构对行政复议决定进行法制审核。这一审核过程主要关注以下几个方面：

1. 事实是否清楚：审核行政复议答复书所认定的事实是否与原行政行为认定的事实一致，是否有新的证据出现，以及这些证据是否足以支持复议决定。
2. 证据是否确凿：审查原行政行为所依据的证据是否确实、充分，是否有伪造、篡改或者隐瞒证据的情况。
3. 适用依据是否正确：检查行政复议答复书所适用的法律、法规、规章或者政策是否正确，是否与案件事实相符，以及是否有滥用职权或者适用法律错误的情况。
4. 程序是否合法：审查原行政行为的程序是否合法，包括是否遵循了法定的受理、审查、决定等程序，以及是否有违反程序规定的情况。
5. 内容是否适当：评估行政复议答复书的内容是否适当，包括是否考虑了相关因素，是否遗漏了重要事实或者证据，以及是否对申请人的合法权益进行了充分保护。

通过法制审核，可以确保行政复议答复书的合法性和公正性，维护申请人的合法权益，促进依法行政和法治政府建设。因此，行政复议答复书在作出前，必须经过严格的法制审核。