行政复议申请人阅卷后，法律并未强制要求其必须作出答复，但申请人可根据阅卷情况选择是否补充材料或提交书面意见。以下从不同角度展开说明：

1. 法律未规定强制答复义务
   根据《行政复议法》及相关实施条例，行政复议机构在受理案件后，会向申请人送达被申请人提交的答复书及证据材料。申请人有权查阅、复制这些材料，但法律并未明确要求申请人阅卷后必须提交书面答复或意见。这一设计体现了行政复议“不告不理”的原则，即复议程序以申请人提出的请求为限。

2. 阅卷后的主动权利
   虽然无强制答复义务，但阅卷是申请人了解被申请人答辩逻辑和证据的关键环节。若申请人发现被申请人提交的证据存在瑕疵（如未提供关键文件、证据形式不合法）或答复内容与事实不符，可通过以下方式维护权益：

   • 补充证据：在复议机构规定的期限内提交新证据，反驳被申请人的主张；
     
   • 提交书面意见：针对被申请人的答复要点，逐条反驳并说明理由，增强己方主张的说服力；
     
   • 申请复议机构调查取证：若涉及专业性问题或被申请人拒不提供证据，可依据《行政复议法》要求复议机构介入调查。

3. 不答复的法律后果
   若申请人阅卷后选择不提交任何材料或意见，复议机构仍会基于现有证据（包括被申请人提交的材料）作出裁决。此时，申请人可能因未充分行使权利而承担不利后果，例如复议机构因缺乏反驳证据而采纳被申请人的观点。因此，建议申请人根据阅卷情况积极应对，而非被动等待。

实务建议：

• 阅卷时重点核对被申请人提交的证据是否完整、是否与案件关联；
  
• 若发现被申请人未履行举证责任（如未提供作出行政行为的法律依据），可明确指出并要求复议机构认定该行为违法；
  
• 书面意见需逻辑清晰、针对性强，避免泛泛而谈。
  

如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。