行政复议过程中，被申请人通常需要提交答辩材料，但法律并未强制要求必须进行口头答辩或正式答辩程序。以下从不同角度为你详细分析：

1. 法律程序要求

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条，被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

• 关键点：
  
  • 答辩以书面形式为主，无需口头答辩；
    
  • 逾期未提交答辩材料的，可能影响行政复议机关对原行政行为的审查，但不会直接导致复议程序终止。

2. 答辩内容要求

书面答辩需包含以下内容：

• 事实认定：说明作出行政行为的事实依据（如证据材料）；
  
• 法律依据：引用具体法律条款作为行为合法性的支撑；
  
• 程序合法性：证明行政行为符合法定程序（如听证、告知权利等）；
  
• 反驳理由：针对申请人的复议请求，逐项回应争议焦点。
  

示例：若申请人对市场监管局的罚款决定不服，被申请人需在答辩中提交处罚决定书、现场检查记录、询问笔录等证据，并说明处罚依据（如《行政处罚法》第XX条）。

3. 不答辩的法律后果

• 程序风险：若被申请人未提交答辩材料，行政复议机关可能视为原行政行为没有证据、依据，从而撤销或变更原行为（《行政复议法》第七十条）；
  
• 实体影响：被申请人丧失主动说明情况的机会，复议机关可能仅依据申请人提供的材料作出判断。

4. 申请人的应对建议

• 关注答辩期限：若你是申请人，可督促复议机关要求被申请人按时提交答辩材料；
  
• 补充证据：在收到被申请人答辩后，若发现新争议点，可在复议机关规定的期限内补充提交证据；
  
• 参与听证：若案件复杂，可申请行政复议机关组织听证，直接质询被申请人（但听证并非必经程序）。

5. 特殊情形说明

• 第三人参与：若复议案件涉及第三人（如利害关系人），第三人可提交书面意见，但法律未强制要求其答辩；
  
• 简易程序：对事实清楚、权利义务关系明确的案件，复议机关可能简化程序，缩短答辩期限或省略部分流程。

总结：行政复议中，被申请人需在法定期限内提交书面答辩材料，否则可能承担不利后果。若你作为申请人，可重点关注对方答辩的完整性和合法性，必要时通过补充证据或申请听证维护权益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。