对于故意杀人预备中止不起诉后能否作出行政处罚的问题，答案是：在特定情况下，可以作出行政处罚。
首先，我们需要明确几个关键点：
故意杀人预备中止：这指的是行为人在实施故意杀人行为之前，已经做好了准备，但出于某种原因，在尚未着手实行犯罪时，主动放弃了犯罪意图，并停止了犯罪行为的继续实施。
不起诉：在刑事诉讼中，检察机关对犯罪嫌疑人作出不起诉决定，意味着犯罪嫌疑人不会因该起犯罪事实被提起公诉，进而面临刑事审判。
行政处罚：行政处罚是行政机关对违反行政法规、规章或者政策规定的单位或个人所实施的一种惩罚措施，包括但不限于罚款、警告、没收违法所得、行政拘留等。
现在，我们结合这些关键点来分析问题：
从刑事责任角度：故意杀人预备中止且被检察机关不起诉，说明行为人在刑事上没有被追究责任。但这并不意味着行为人的行为没有违法性，只是其违法性尚未达到需要刑事追诉的程度。
从行政责任角度：行政处罚针对的是违反行政法规的行为。如果行为人在预备实施故意杀人的过程中，有违反行政法规的行为（如非法携带管制刀具、扰乱社会秩序等），那么行政机关完全有权依据相关行政法规对其作出行政处罚。
综上所述，故意杀人预备中止不起诉后，如果行为人有违反行政法规的行为，行政机关是可以对其作出行政处罚的。这种处罚与刑事责任的追究是独立的，互不影响。因此，在特定情况下，故意杀人预备中止不起诉后，确实可以作出行政处罚。