行业性法规的制定通常由国务院相关行政主管部门主导。具体来说：

1. 主导部门：国务院各行政主管部门，如工信部、商务部、市场监管总局等，会根据其管理的行业特点和需求，主导制定相应的行业性法规。这些部门负责起草、审议并提交法规草案，最终由国务院发布实施。

2. 制定流程：

   • 起草阶段：由主导部门组织专家、学者和业内人士进行起草工作，形成法规草案。
   • 征求意见：草案形成后，会向社会各界征求意见，包括相关企业、行业协会、公众等，以确保法规的科学性和可行性。
   • 审议通过：经过多轮审议和修改，草案最终由国务院常务会议或国务院领导审议通过。
   • 发布实施：审议通过后，由国务院发布实施，成为具有法律效力的行业性法规。

3. 特殊情况：在某些特定情况下，如涉及跨部门管理或重大利益调整的行业性法规，可能需要由国务院法制机构或更高层级的决策机构进行协调和决策。

综上所述，行业性法规的制定是一个复杂而严谨的过程，由国务院相关行政主管部门主导，并经过多轮审议和修改，最终由国务院发布实施。如有任何关于行业性法规的具体问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。