关于确认行政文件请示效力的依据，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
结论前置
确认行政文件请示效力的依据主要包括相关法律法规、上级机关的批复或指示、以及行政文件本身的合法性和规范性。
详细分析
相关法律法规：
- 行政文件的请示效力首先受到相关法律法规的约束。例如，《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律对行政行为的合法性、程序性等方面进行了规定，这些规定同样适用于行政文件的请示。
- 具体法律条款中，可能会明确行政文件请示的效力范围、条件以及相关的法律责任，这是判断请示效力的直接法律依据。
上级机关的批复或指示：
- 行政文件请示往往需要得到上级机关的批复或指示，这些批复或指示是判断请示效力的直接依据。
- 上级机关的批复或指示通常会对请示的内容进行审查，并给出明确的意见或决定。如果上级机关批准了请示，那么该请示就具有相应的法律效力。
行政文件本身的合法性和规范性：
- 行政文件请示的效力还取决于其本身的合法性和规范性。这包括请示的内容是否符合法律法规的规定，是否遵循了行政程序的要求，以及是否具备必要的格式和要素。
- 如果请示内容违法或程序不当，那么即使得到了上级机关的批复或指示，其效力也可能受到质疑。
特殊情况说明
- 在某些特殊情况下，行政文件请示的效力可能受到其他因素的影响，如政策调整、法律法规的变更等。因此，在判断请示效力时，还需要考虑这些特殊情况。
法律建议
- 在处理行政文件请示时，建议首先查阅相关法律法规，确保请示内容的合法性和程序性。
- 同时，应密切关注上级机关的批复或指示，及时了解请示的审批情况。
- 如果对请示的效力存在疑问，可以咨询专业律师或相关机构进行进一步确认。
综上所述，确认行政文件请示效力的依据主要包括相关法律法规、上级机关的批复或指示以及行政文件本身的合法性和规范性。在处理相关事务时，应综合考虑这些因素，确保行政行为的合法性和有效性。