行政规范性文件具有明确的法律效力，是行政机关进行行政管理的重要工具，其效力主要体现在以下几个方面：

1. 普遍约束力：

   • 行政规范性文件针对不特定的多数人和特定事项制定，具有在本行政区域或其管理范围内的普遍约束力。这意味着，一旦文件发布，相关主体（包括公民、法人和其他组织）都需遵守其规定。
   • 例如，某市政府发布的《关于加强城市交通管理的通告》，对所有进入该市行政区域的车辆和行人都有约束力，要求他们遵守交通规则，确保交通秩序。

2. 反复适用性：

   • 行政规范性文件在一定期限内持续有效，并能够反复适用。这意味着，文件中的规定不是一次性的，而是可以在多个场合、对多个对象重复应用。
   • 以建筑垃圾管理为例，某市政府发布的《关于进一步加强城市建筑垃圾管理的通知》中，对建筑垃圾的产生、运输、处理等环节的规定，将在该文件有效期内持续适用，对多次发生的建筑垃圾管理行为产生约束。

3. 作为行政执法的依据：

   • 行政规范性文件是行政机关开展行政执法活动的重要依据。行政机关在执法过程中，必须依据相关行政规范性文件的规定进行，确保执法的合法性和有效性。
   • 例如，在环保领域，行政机关可以依据相关行政规范性文件对污染企业进行处罚，要求其整改或停产整顿，以保护环境。

4. 对公民、法人和其他组织权利义务的影响：

   • 行政规范性文件涉及或影响公民、法人或其他组织的权利义务。这意味着，文件中的规定可能直接或间接地改变相关主体的法律地位或利益关系。
   • 例如，某市政府发布的《关于调整城市供水价格的通知》，将直接影响市民的水费支出，改变他们的经济负担。

在理解和应用行政规范性文件时，还需注意以下几点：

• 排除范围：行政规范性文件并不包括行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件。这些文件主要服务于行政机关的内部管理和运作，不对外部公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响。
• 合法性审核：根据相关规定，行政规范性文件在制定过程中必须经过合法性审核，确保其内容符合法律法规的规定，不侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
• 公开透明：行政规范性文件必须依照法定程序制定并公开发布，确保公众能够知晓并遵守。同时，这也为公众提供了监督行政机关执法行为的依据。

若您对行政规范性文件的效力或具体应用有疑问，或遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。我将结合您的具体情况，提供专业、全面的法律解答和建议。