行政规范性文件主要包括国务院部门规章、地方政府规章以及各级行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令等，其效力等级根据制定机关的不同而有所差异。以下是对行政规范性文件及其效力等级的详细解释：

一、行政规范性文件的种类

1. 国务院部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，在本部门的权限范围内，制定并发布的规章。这些规章通常针对特定行业或领域，具有全国范围内的适用性。

2. 地方政府规章：由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定并发布的规章。地方政府规章主要适用于本行政区域内的具体行政管理事项。

3. 其他行政规范性文件：除了上述规章外，各级行政机关还可以制定具有普遍约束力的决定、命令等行政规范性文件。这些文件通常针对特定事项或特定群体，具有局部或特定范围内的适用性。

二、行政规范性文件的效力等级

1. 国务院部门规章与地方政府规章的效力关系：

   • 国务院部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
   • 如果部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

2. 行政规范性文件与法律、行政法规的效力关系：

   • 行政规范性文件必须符合法律、行政法规的规定，不得与之相抵触。如果行政规范性文件与法律、行政法规相抵触，则该行政规范性文件无效。
   • 在法律、行政法规有明确规定的情况下，行政规范性文件应当遵循法律、行政法规的规定进行制定和执行。

3. 不同层级行政规范性文件的效力关系：

   • 一般来说，上级行政机关制定的行政规范性文件效力高于下级行政机关制定的行政规范性文件。
   • 在同一层级内，不同行政机关制定的行政规范性文件之间如果存在冲突或不一致，通常需要通过协调、裁决等方式解决。

三、实际应用中的注意事项

• 合法性审查：在制定和执行行政规范性文件时，必须确保其合法性，即符合法律、行政法规的规定，不得超越权限或违反法定程序。
• 效力确认：对于行政规范性文件的效力等级，如果存在疑问或争议，可以通过法律途径进行确认和裁决。
• 适用原则：在适用行政规范性文件时，应当遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法等法律适用原则。

举例说明：假设某市政府制定了一项关于城市管理的行政规范性文件，而该文件与某省人大制定的地方性法规存在冲突。在这种情况下，由于地方性法规的效力高于地方政府规章和其他行政规范性文件，因此该市政府制定的行政规范性文件应当服从于地方性法规的规定。

总结与建议：行政规范性文件是行政管理中的重要工具，其种类多样，效力等级各异。在制定和执行行政规范性文件时，必须确保其合法性，并遵循法律适用原则。如果您在行政规范性文件方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会尽力为您提供专业的法律帮助。