对国企员工予以处罚罚款的依据，主要可以从以下几个方面来阐述：

1. 企业内部规章制度：

   • 国企通常会制定一系列的内部规章制度，这些制度中往往会明确员工的行为规范以及违反这些规范所应承担的后果，包括罚款等处罚措施。这些规章制度是国企对员工进行处罚的主要依据。

2. 劳动合同约定：

   • 在员工与国企签订的劳动合同中，也可能包含关于员工行为规范和处罚条款的约定。如果员工违反了劳动合同中的相关约定，国企有权依据合同条款对员工进行罚款等处罚。

3. 国家法律法规：

   • 虽然国家法律法规不直接规定国企对员工的罚款权，但《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规为劳动关系的调整提供了基本框架。国企在制定内部规章制度和劳动合同条款时，必须遵守国家法律法规的规定，确保处罚措施的合法性和合理性。

4. 行业规定与标准：

   • 某些行业可能存在特定的行业规定或标准，对国企员工的行为规范和处罚措施提出具体要求。国企在制定相关制度和执行处罚时，也需要参考这些行业规定与标准。

综上所述，国企对员工予以处罚罚款的依据主要包括企业内部规章制度、劳动合同约定、国家法律法规以及行业规定与标准。在实际操作中，国企应确保处罚措施的合法性和合理性，避免侵犯员工的合法权益。如果您在具体操作中遇到任何问题或疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供更详细的法律解答和建议。