扣押是事实行为吗-张超律师

扣押是事实行为吗-张超律师｜法行宝

2025-03-21 刑事辩护

扣押属于事实行为。以下是对此结论的详细分析：

一. 事实行为与法律行为的定义

事实行为：是指行为人主观上并没有产生民事法律关系的意思，而是依照法律的规定引起民事法律关系后果的行为。例如，拾得遗失物、先占、加工、创作等行为，这些行为一旦完成，就可以直接根据法律的规定产生相应的法律后果。
法律行为：是指行为人旨在根据意思表示内容获得相应法律效果的行为。例如，签订合同、订立遗嘱、转让债权等行为，这些行为需要行为人具有明确的意思表示，并旨在产生特定的法律效果。

二. 扣押的性质分析

扣押，作为法律上的一种强制措施，通常是由有权机关（如法院、公安机关等）依法对涉案财物或相关证据进行的一种暂时性的控制行为。在扣押过程中，扣押机关并没有与相对人达成任何民事法律关系的合意，也没有旨在产生特定的民事法律效果。扣押的法律后果（如财物的暂时保管、证据的固定等）是直接由法律规定的，而不是由扣押机关与相对人通过意思表示来约定的。

三. 结论

根据上述事实行为与法律行为的定义及扣押的性质分析，我们可以得出结论：扣押属于事实行为。因为扣押行为一旦实施，就可以直接根据法律的规定产生相应的法律后果，而无需扣押机关与相对人之间达成任何民事法律关系的合意或旨在产生特定的民事法律效果。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。

结论前置：扣押是一种在法律上具有明确定义和性质的强制措施，它可以根据不同的情境分为行政行为、司法行为以及民事行为。其实施必须严格遵守法定程序和相关规定，以确保其合法性和正当性。一、扣押的定义与性质扣押，简而言之，是指公安、检察、司法机关或行政机关因办案或行政管理需要，将有关人员、物品、文件等予以扣留的行为。它具有临时性和强制性，主要目的是保全证据、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大。二、扣押在不同情境下的应用行政行为中的扣押目的：行政机关实施扣押，主要是为了实现行政管理目的，保障行政决定的顺利执行。例如，在市场监管中，对于涉嫌违法的商品，行政机关可以依法进行扣押。程序要求：行政机关在实施扣押时，必须向当事人出示执法证件，告知采取行政强制措施的理由、依据及当事人权利，听取陈述和申辩，并制作现场笔录。扣押期限一般不得超过三十日，复杂情况可延长，但延长期限不得超过三十日。司法行为中的扣押刑事诉讼中的扣押：在侦查活动中，侦查机关对与案件有关的财物、文件进行扣押，以收集、固定证据。例如，在盗窃案件中，侦查机关可以扣押犯罪嫌疑人盗窃的财物及作案工具。民事诉讼中的扣押：在民事诉讼中，扣押可以作为财产保全或执行措施，保证判决得以执行。如债务纠纷案件中，法院可以扣押债务人财产以实现债权人权利。民事行为中的扣押基于合同约定的扣押：在民事合同中，双方可以约定在特定条件下进行扣押。如租赁合同中，承租人拖欠租金时，出租人可以依约扣押承租人留在租赁场所内的物品。留置权：根据法律规定，债权人按合同约定占有债务人的动产，债务人不履行债务时，债权人有权留置该财产并优先受偿。这也是一种扣押的形式，但它是基于法律规定而产生的。三、扣押的对象与保管扣押对象：扣押的对象主要是需要作为办案证据的物品以及与案件相关的其他财物。这些物品和财物在扣押期间将受到法律的保护，不得被擅自处理或损毁。扣押保管：在扣押时，应会同在场见证人和被扣押财物、文件持有人查点清楚，开列清单并由相关人员签名或盖章。扣押的财物、文件应妥善保管或封存，不得使用、调换或损毁。这是确保扣押行为合法性和正当性的重要环节。四、扣押与扣留的区别扣留：通常指行政机关在证据可能丢失或难以取得时采取的保全措施，期限一般为7日，且数量有限。它更多是一种临时性的、紧急性的措施。扣押：则是将当事人的可作为证据的物品、文件及应予没收的财物转移至另一场所，以防止当事人占有、使用和处理。扣押的期限以查明违法事实为限，可能涉及大量物品，且程序更为严格。五、法律建议对于扣押行为，无论是作为行政机关、司法机关还是普通公民，都应严格遵守相关法律法规和程序规定。如果认为扣押行为违法或不当，可以依法提出异议或申请复议、诉讼等法律救济途径。同时，在涉及扣押的民事合同中，双方应明确约定扣押的条件、程序和后果等事项，以避免纠纷的发生。如有任何关于扣押行为的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

扣押本身不是行政处罚，而是一种行政强制措施。以下从多个角度为你详细解释：法律定义与性质行政处罚：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。常见的行政处罚种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政强制措施：而扣押则属于行政强制措施的一种。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押通常是为了调查取证、防止证据灭失或保障行政决定的执行而采取的临时性措施。扣押与行政处罚的区别目的不同：扣押的主要目的是为了调查取证、保障行政程序的顺利进行或防止危害的发生，它并不直接对违法行为人进行惩戒。而行政处罚的目的则是对违法行为人进行惩戒，以维护行政管理秩序。性质不同：扣押是一种临时性的控制措施，它并不改变被扣押财物的所有权或使用权，只是暂时限制其流通或使用。而行政处罚则是对违法行为人的一种制裁，它可能涉及罚款、没收财物、吊销许可证等，直接对违法行为人的权益产生影响。程序不同：扣押通常需要在紧急情况下迅速采取，且需要遵循一定的程序要求，如出具扣押决定书、告知当事人权利等。而行政处罚则需要经过立案、调查取证、审查决定、送达执行等更为复杂的程序。实际应用中的注意事项合法性审查：行政机关在采取扣押措施时，必须严格遵守法定程序，确保扣押的合法性和合理性。如果扣押措施违法或不当，可能会引发行政复议或行政诉讼等法律纠纷。权利保障：当事人在面对扣押措施时，有权了解扣押的原因、依据和期限等信息，并有权提出异议或申请复议。行政机关应当尊重当事人的权利，保障其合法权益不受侵害。后续处理：扣押措施通常只是行政程序中的一个环节，后续可能还需要根据调查结果对当事人作出行政处罚或其他处理决定。因此，行政机关在采取扣押措施时，应当充分考虑后续处理的需要，确保程序的连贯性和有效性。如果你对扣押措施或行政处罚有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

扣押并不必须要是实物，它也可以涉及与案件相关的其他形式的财产或权益。以下是对这一问题的详细分析：扣押的实物性理解在传统观念中，扣押往往与实物财产相联系，如现金、珠宝、车辆等。这些实物财产因其具有明确的物理形态和可识别性，而成为扣押的常见对象。然而，随着法律实践的发展和案件类型的多样化，扣押的范畴已经远远超出了实物的范围。扣押的非实物性扩展电子数据与虚拟财产：在数字化时代，电子数据和虚拟财产已成为重要的财产形式。例如，银行账户中的资金、网络游戏中的虚拟货币、数字艺术品等，虽然不具有物理形态，但同样具有经济价值，并可能成为扣押的对象。法律上，对于电子数据和虚拟财产的扣押，通常通过冻结账户、限制交易等方式实现，以确保这些财产在案件处理过程中不被转移或隐匿。财产性权益：扣押还可以涉及与案件相关的财产性权益，如股权、债权、知识产权等。这些权益虽然不直接表现为实物，但同样具有经济价值，并可能对案件的处理产生重要影响。对于财产性权益的扣押，法律上通常通过查封、冻结相关权益证书或登记记录等方式实现，以限制权益的转让或行使。扣押的法律依据与程序扣押行为必须严格依据法律规定进行，并遵循相应的程序。无论是扣押实物还是非实物财产，都需要有明确的法律依据和合法的扣押程序。在扣押过程中，执法机关需要出示合法的扣押文书，并告知被扣押人相关的权利和义务。同时，被扣押人也有权对扣押行为提出异议或申请复议。扣押的注意事项合法性：扣押行为必须合法，不得违反法律规定或侵犯被扣押人的合法权益。必要性：扣押应当基于案件处理的需要，确保扣押的财产或权益与案件具有关联性。妥善保管：对于扣押的财产或权益，执法机关需要妥善保管，防止损坏或丢失。实际应用中的考量在实际案件中，扣押的对象和方式可能因案件类型、财产性质等因素而有所不同。例如，在涉及经济犯罪的案件中，扣押的对象可能主要是银行账户中的资金或相关财产性权益；而在涉及盗窃或抢劫等实物犯罪的案件中，扣押的对象则可能主要是被盗或被抢的实物财产。如有任何关于扣押或其他刑事案件的法律问题，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

扣押并非等同于强制执行，但扣押本身是一种具有法律效力的强制措施。以下从不同角度对这一问题进行详细分析：一、扣押的法律定义与性质扣押是指公安、检察、司法机关或行政机关因办案或行政管理需要将有关物品、文件等予以扣留的行为。它具有临时性和强制性，旨在保全证据、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大。在法律上，扣押被明确为一种强制措施，但其与强制执行在性质、目的和实施程序上存在显著差异。二、扣押与强制执行的区别性质与目的：扣押：主要作为一种证据保全或防止危害扩大的手段，其目的在于确保案件的顺利办理或行政管理的有效进行。强制执行：则是指人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。其目的在于实现法律文书的确定内容，保障权利人的合法权益。实施主体与程序：扣押：可以由行政机关或司法机关在办案或行政管理过程中实施，其程序通常包括出示执法证件、告知理由和依据、听取陈述和申辩、制作现场笔录等。强制执行：则必须由人民法院依法进行，其程序包括申请执行、审查立案、执行通知、采取执行措施等。三、扣押在不同法律场景下的应用刑事诉讼中的扣押：在刑事诉讼中，扣押是侦查机关为了收集、固定证据，对与案件有关的物品、文件等进行强制扣留的重要手段。例如，在盗窃案件中，侦查机关可以扣押犯罪嫌疑人盗窃的财物及作案工具，以防止证据损毁或灭失。行政管理中的扣押：在行政领域，扣押同样作为一种重要的行政强制措施被广泛使用。例如，市场监督管理部门在查处销售假冒伪劣商品案件时，可以对涉嫌假冒伪劣的商品实施扣押措施，以制止违法行为并防止证据损毁。民事诉讼中的扣押（非强制执行）：在民事诉讼中，扣押有时也作为财产保全或执行前的措施出现，但其本身并不等同于强制执行。例如，在债务纠纷案件中，法院可以在判决前对债务人的财产进行扣押，以确保判决得以执行。然而，这种扣押只是为后续的强制执行做准备，其本身并不直接实现债权人的权利。四、扣押的实施原则与限制无论在哪种情境下，扣押作为强制措施都必须依法实施。执法机关在采取扣押措施时，必须遵循法定程序，确保扣押的合法性、合理性和必要性。同时，被扣押的财物在扣留期间，其所有权仍然属于财产所有人，但所有权或处分权的行使受到了法律的限制。执法机关应妥善保管被扣押的财物，不得擅自使用、处分或损坏。总结来看，扣押并非强制执行，而是一种具有法律效力的强制措施。它在刑事诉讼、行政管理和民事诉讼中都有广泛的应用，但每种情境下的扣押都有其特定的性质、目的和实施程序。因此，在处理具体案件时，应准确区分扣押的性质和适用场景，以确保法律的正确实施和当事人的合法权益。如果您在扣押或强制执行方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

是的，扣押属于行政强制措施的一种。以下从多个角度为你详细解释：法律定义与性质根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押作为对财物实施暂时性控制的一种手段，显然符合行政强制措施的定义和性质。扣押的具体应用目的与情境：扣押通常用于确保行政调查的顺利进行，防止证据灭失或被转移，以及保护公共利益和他人合法权益。例如，在市场监管领域，当发现商家涉嫌销售假冒伪劣产品时，市场监管部门可能会依法扣押相关商品，以便进行进一步的调查和鉴定。程序要求：扣押作为行政强制措施，必须遵循严格的法定程序。行政机关在实施扣押时，应当出示执法证件，告知当事人扣押的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，并制作扣押清单，由当事人和行政机关分别保存。这些程序要求旨在保障当事人的合法权益，防止行政权力的滥用。法律后果：如果行政机关违法实施扣押，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。这体现了法律对行政机关行使权力的制约和监督，确保行政强制措施的合法性和正当性。扣押与其他行政行为的区别与行政处罚的区别：行政处罚是对违法行为人的一种制裁措施，如罚款、没收违法所得等。而扣押则是对财物的一种暂时性控制措施，其目的并非制裁当事人，而是为了保障行政调查的顺利进行和公共利益的保护。与行政征收的区别：行政征收是指行政机关为了公共利益的需要，依法强制取得公民、法人或者其他组织的财产所有权的行为。与扣押不同，行政征收是一种永久性的财产转移行为，而扣押则是一种暂时性的控制措施。实际应用中的注意事项合法性审查：行政机关在实施扣押前，应当对扣押的合法性进行审查，确保扣押行为符合法律规定的条件和程序。权利保障：在实施扣押过程中，行政机关应当充分保障当事人的合法权益，如告知当事人扣押的理由、依据以及依法享有的权利、救济途径等。后续处理：扣押后，行政机关应当及时对扣押的财物进行处理，如进行鉴定、调查等。如果扣押的财物与案件无关或者不再需要扣押的，应当及时解除扣押并返还当事人。如果你对扣押作为行政强制措施的具体应用或相关法律问题有进一步的疑问，可以直接向我咨询。

扣押确实属于强制措施的一种，这一结论可以从刑事诉讼和行政管理两个主要领域来详细阐述：一、扣押在刑事诉讼中的应用在刑事诉讼中，扣押是侦查机关为了收集、固定证据，对与案件有关的物品、文件等进行强制扣留的重要手段。它属于刑事诉讼中的强制措施范畴，但与拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等直接针对人身自由的强制措施有所不同，扣押主要针对的是涉案财物。目的：扣押的目的是为了保证刑事诉讼的顺利进行，防止证据损毁、灭失，确保诉讼程序的公正裁决。实施主体：通常由侦查机关（如公安机关、检察机关）实施。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》明确规定了侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押。示例：在盗窃案件中，侦查人员发现犯罪嫌疑人盗窃的财物及作案工具，可依法进行扣押，以作为后续诉讼的证据。二、扣押在行政管理中的应用在行政领域，扣押同样作为一种重要的行政强制措施被广泛使用。它属于行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等情形，依法对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行为。目的：扣押的目的是为了实现行政管理目的，保障行政决定的顺利执行，以及制止违法行为、防止证据损毁等。实施主体：行政机关（如市场监督管理部门、交通管理部门等）。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第九条明确列举了行政强制措施的种类，其中“扣押财物”是其中之一。示例：市场监督管理部门在查处销售假冒伪劣商品案件时，可对涉嫌假冒伪劣的商品实施扣押措施，以防止其继续流通并作为后续处罚的证据。三、扣押与扣留的区别虽然扣押和扣留在某些情境下可能具有相似性，但它们在法律上是有区别的。扣留更多是一种临时性的、针对特定情况（如证据可能丢失或难以取得时）的保全措施，而扣押则是一种更为正式、具有法律效力的强制措施，它涉及对财物的长期或暂时性控制，并通常与诉讼或行政处罚程序相关联。四、扣押的实施原则与限制无论在哪种情境下，扣押作为强制措施都必须依法实施。执法机关在采取扣押措施时，必须遵循法定程序，确保扣押的合法性、合理性和必要性。同时，被扣押的财物在扣留期间，其所有权仍然属于财产所有人，但所有权或处分权的行使受到了法律的限制。执法机关应妥善保管被扣押的财物，不得擅自使用、处分或损坏。综上所述，扣押确实属于强制措施的一种，它在刑事诉讼和行政管理中都发挥着重要作用。如果你对扣押的具体实施程序、法律后果或相关权益保护等方面有进一步的问题，可以直接向我咨询。

扣押行为不属于行政强制执行，而是属于行政强制措施的一种。以下是对这一结论的详细解释：一、法律定义与区分行政强制措施：根据《中华人民共和国行政强制法》第九条，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由、查封场所设施或者财物、扣押财物、冻结存款汇款等。这些措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。扣押财物正是其中之一。行政强制执行：则是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。它强调的是对不履行义务者的强制执行，而非对财物的暂时性控制。二、扣押行为的具体性质扣押行为作为行政强制措施的一种，具有暂时性和控制性的特点。它通常是在行政机关发现违法行为或可能发生危害时，为了制止违法行为、防止证据损毁或避免危害发生而采取的。扣押的财物在行政程序结束后，会根据具体情况进行返还、没收或其他处理。三、法律后果与救济途径法律后果：如果行政机关错误地实施了扣押行为，或者扣押的财物与违法行为无关，那么行政机关可能需要承担相应的法律责任，包括返还财物、赔偿损失等。救济途径：对于行政机关的扣押行为，公民、法人或其他组织如果认为其侵犯了自己的合法权益，可以通过行政复议或行政诉讼等途径进行救济。在行政复议或行政诉讼中，行政机关需要证明其扣押行为的合法性和合理性。四、实际案例与说明在实际操作中，扣押行为通常出现在行政执法过程中。例如，市场监管部门在查处假冒伪劣商品时，可能会扣押涉案商品；公安部门在侦查刑事案件时，也可能会扣押与案件有关的财物。这些扣押行为都是为了制止违法行为、防止证据损毁或避免危害发生而采取的行政强制措施。总结与建议：扣押行为不属于行政强制执行，而是行政强制措施的一种。它在行政执法过程中发挥着重要作用，但也需要严格遵守法律程序和规定。如果您对扣押行为或其他行政强制措施有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，提供详细的法律解释和建议。

扣押行为在法律上明确归类为行政强制措施，而非行政处罚或行政强制执行。以下是对这一结论的详细解释：一、扣押行为作为行政强制措施的法律依据与特征法律依据：根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。该法第九条明确列举了行政强制措施的种类，其中第三项即为“扣押财物”。特征：暂时性：扣押行为是对财物的暂时性控制，不涉及对财物所有权的最终处分。预防性：扣押的目的是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大，确保后续行政管理或司法程序的顺利进行。非制裁性：扣押行为本身并不构成对违法行为人的惩戒，而是为了实现特定的行政管理目标。二、扣押行为与行政处罚的区别性质不同：行政处罚具有惩戒性，是对违法行为人已经实施的违法行为进行的制裁。扣押行为则具有预防性、制止性和暂时性，是为了防止违法行为进一步扩大或便于后续调查处理而采取的措施。目的不同：行政处罚的目的是通过对违法行为人进行惩戒，使其认识到自己的错误并改正，同时警示其他社会成员遵守法律法规。扣押行为的目的主要是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大。法律后果不同：行政处罚会直接导致当事人的权益受到减损，如罚款会使当事人的财产减少，吊销许可证件会使当事人失去从事特定活动的资格等。扣押行为只是对财物的暂时性控制，并不直接导致当事人权益的减损。在相关事由消除后，财物应依法返还给当事人。三、扣押行为与行政强制执行的区别定义不同：行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。扣押行为则是行政机关在行政管理过程中，对公民、法人或者其他组织的财物实施的暂时性控制。前提不同：行政强制执行的前提是行政相对人不履行行政决定所确定的义务。扣押行为则不需要以行政相对人不履行义务为前提，它可以在行政管理过程中随时根据需要采取。方式不同：行政强制执行的方式包括加处罚款或滞纳金、划拨存款或汇款、拍卖或处理查封扣押的财物等。扣押行为则只是对财物的暂时扣留，不涉及对财物的最终处分。四、实例说明以市场监督管理部门查处涉嫌销售假冒伪劣商品案件为例，市场监督管理部门在调查过程中，为了防止涉嫌侵权的商品被转移或灭失，可以对这些商品予以扣押。这一扣押行为即属于行政强制措施，它旨在确保后续调查取证的顺利进行，而不是对销售假冒伪劣商品的行为进行最终制裁。如果调查结束后确认销售行为违法，市场监督管理部门将依法对违法行为人进行行政处罚，如罚款、没收违法所得等。总结：扣押行为在法律上明确归类为行政强制措施，它具有暂时性、预防性和非制裁性等特征。在实际应用中，应准确区分扣押行为与行政处罚、行政强制执行等概念，以确保行政行为的合法性和有效性。如果您对扣押行为或其他行政法律问题有疑问，可以直接向我咨询。

扣押财物确实属于行政强制措施的一种。以下是对这一问题的详细解释：行政强制措施的定义与种类行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政强制措施的种类包括：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。扣押财物的具体应用扣押财物作为行政强制措施的一种，通常用于以下情形：防止证据损毁：在行政调查过程中，如果行政机关认为某些财物可能作为证据使用，且存在被损毁、灭失的风险，可以依法扣押这些财物，以确保其作为证据的完整性和有效性。制止违法行为：对于正在实施的违法行为，行政机关可以扣押与违法行为直接相关的财物，以制止违法行为的继续进行，并防止违法后果的扩大。避免危害发生：在某些情况下，如果某些财物的存在可能对公共安全、人身健康等造成危害，行政机关可以依法扣押这些财物，以避免危害的发生。扣押财物的程序与限制行政机关在实施扣押财物等行政强制措施时，必须遵循法定程序，包括：出示执法身份证件：执法人员在实施扣押时，应当出示执法身份证件，以证明其执法身份和权限。通知当事人到场：行政机关应当通知当事人到场，并告知其扣押的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。制作现场笔录：执法人员应当制作现场笔录，记录扣押的过程、财物的名称、数量、特征等信息，并由当事人和执法人员签名或者盖章。遵守期限限制：扣押财物的期限一般不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。同时，行政机关在实施扣押财物等行政强制措施时，也必须遵守法律、法规的限制和约束，不得滥用职权、超越职权或者违反法定程序实施扣押。法律后果与救济途径如果行政机关违法实施扣押财物等行政强制措施，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。当事人认为行政机关实施扣押财物等行政强制措施侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。综上所述，扣押财物确实属于行政强制措施的一种。在实施扣押时，行政机关必须遵循法定程序和限制，确保扣押的合法性和合理性。如果您对扣押财物等行政强制措施有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。