低价标签和高价标签互换的行为应认定为诈骗。以下是详细分析：

一. 行为分析

1. 诈骗行为的特点：诈骗罪的基本结构为行为人以非法占有为目的实施欺诈行为，被害人产生错误认识，被害人基于错误认识处分财产，行为人取得财产，被害人遭受财产上的损害。在本案中，行为人通过偷换价格标签的方式，使收银台的工作人员产生错觉，按照调换过的标签价格收费，从而使收银员“自愿”地以较低的价格交出商品。这一行为完全符合诈骗罪的基本结构。

2. 盗窃行为的特点：盗窃行为通常表现为秘密窃取，即行为人通过不为人知的方式，将他人财物据为己有。然而，在本案中，行为人虽然偷换了价格标签，但最终的交易过程是在收银台公开进行的，并非秘密窃取。因此，这一行为不符合盗窃行为的特征。

二. 法律依据

• 根据诈骗罪的相关法律规定，行为人以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取他人财物的，构成诈骗罪。本案中，行为人偷换价格标签的行为，就是为了实现其非法占有的目的，通过欺骗手段使收银员产生错误认识，从而以较低价格获取高价商品，符合诈骗罪的构成要件。

三. 结论

综上所述，低价标签和高价标签互换的行为应认定为诈骗。这一行为不仅符合诈骗罪的基本结构，而且与盗窃行为存在明显区别。因此，在处理此类案件时，应依法认定为诈骗行为，并追究行为人的刑事责任。

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