体制内人员在企业做高层管理是否违反规定，需根据具体情况判断，主要是看其是否违反了《中华人民共和国公务员法》的相关规定。

一. 体制内人员的身份与职责

1. 公务员的定义：根据《中华人民共和国公务员法》第二条，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2. 公务员的职责与纪律：公务员应当遵纪守法，不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

二. 体制内人员在企业做高层管理的规定

1. 一般禁止性规定：根据《中华人民共和国公务员法》第五十三条，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这是为了确保公务员的廉洁性和公正性，防止其利用职务之便为个人或他人谋取私利。
2. 特殊情况下的例外：然而，该法也规定了一些例外情况。例如，经有关机关批准，公务员可以兼任职务，但不得领取兼职报酬。这意味着，在特定情况下，体制内人员可能可以在企业担任高层管理职务，但必须严格遵守相关规定，并经过相关机关的批准。

三. 实际案例分析

• 例如，某市局局长张某，在未经批准的情况下，私下在一家企业担任高管职务，并领取报酬。这种行为就违反了《中华人民共和国公务员法》的相关规定，应当受到相应的纪律处分。

综上所述，体制内人员在企业做高层管理是否违反规定，主要取决于其是否违反了《中华人民共和国公务员法》中关于公务员不得从事或者参与营利性活动、不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务的规定。如果体制内人员确需在企业担任高层管理职务，应事先咨询相关机关并办理批准手续。如有进一步需要，您可以继续咨询我。