虚开生猪免税发票是违法的。具体来说：

1. 法律性质：虚开发票，无论是否免税，都属于违反税收管理法规的行为。根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关法律法规，发票的开具必须真实、合法，反映实际的交易情况。虚开发票，即开具与实际交易情况不符的发票，是违法的。

2. 法律后果：虚开发票可能会导致严重的法律后果，包括但不限于税务行政处罚（如罚款、没收违法所得等）、刑事责任（如虚开增值税专用发票罪等）以及信用惩戒（如纳入税收违法“黑名单”等）。对于生猪免税发票的虚开，同样会面临这些法律后果。

3. 特殊情境：虽然生猪销售在某些情况下可能享受免税政策，但这并不意味着可以随意虚开发票。免税政策是为了鼓励和支持某些行业或地区的发展，而不是为违法行为提供庇护。因此，即使生猪销售免税，也必须严格遵守发票管理规定，确保发票的真实性和合法性。

综上所述，虚开生猪免税发票是违法的，并可能面临严重的法律后果。建议遵守相关法律法规，确保发票的开具真实、合法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。