针对您提出的“虚开不征税发票违法吗”这一问题，我可以明确地告诉您，虚开不征税发票同样是违法的，尽管其具体违法性质和后果可能因发票类型、虚开目的及是否造成国家税款损失等因素而有所不同。
一、法律定义与一般处罚原则
首先，从法律定义上来看，虚开发票是指违反发票管理规定，没有真实交易背景而开具发票，或者开具与实际交易不符的发票的行为。这种行为不仅违反了国家税收法规，也破坏了税收征管秩序，损害了国家的财政利益。
对于虚开发票的行为，法律有明确的处罚规定。根据《中华人民共和国发票管理办法》，虚开发票的，税务机关将没收违法所得，并根据虚开金额的大小处以相应的罚款。虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，将并处5万元以上50万元以下的罚款。
二、虚开不征税发票的特殊性
不征税发票，通常指的是在某些特定交易或情况下，由于税收政策的规定，不需要缴纳税款而开具的发票。然而，这并不意味着可以虚开此类发票。虚开不征税发票，同样可能构成违法，甚至犯罪，具体取决于虚开的目的、手段以及是否造成国家税款损失等因素。
如果虚开不征税发票的目的是为了骗取国家税款或其他非法利益，那么这种行为很可能构成犯罪，如虚开增值税专用发票罪或逃税罪等。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，这些犯罪行为将受到严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役及罚金等。
如果虚开不征税发票并未造成国家税款损失，且主观上无骗税目的，那么这种行为可能不构成犯罪，但仍可能违反行政法规，受到税务机关的行政处罚。
三、特殊情形下的处理与建议
尽管存在某些特殊情形下虚开发票可能不被认定为犯罪的情况（如参考信息中提到的主观上无骗税目的且未造成国家税款损失、有真实交易的“如实代开”等），但这并不意味着可以轻易规避法律责任。在税收征管活动中，企业和个人应当严格遵守法律法规，依法开具和取得发票。
我的建议是：
严格遵守法律法规：企业和个人在开具和取得发票时，应确保所有交易的真实性和合法性，避免任何形式的虚开发票行为。
咨询专业意见：对于可能涉及虚开发票的特殊情况或疑问，应及时咨询专业的税务顾问或律师，以获取准确的法律意见和指导。
加强内部管理：企业应建立健全的发票管理制度，加强对发票开具、取得和保管等环节的内部控制，防止虚开发票行为的发生。
总之，虚开不征税发票同样是违法的，可能面临行政处罚甚至刑事处罚。因此，企业和个人应严格遵守相关法律法规，确保发票的真实性和合法性。