《劳动保障监察条例》对用人单位订立劳动合同的依据主要体现在该条例的多项规定中，其核心是确保用人单位与劳动者依法订立劳动合同，保障双方的合法权益。具体来说：

1. 订立劳动合同的要求：

   • 《劳动保障监察条例》明确规定了用人单位应当与劳动者订立劳动合同，并且劳动合同应当具备法律、法规规定的条款，如合同期限、工作内容、工作地点、劳动报酬、社会保险等。
   • 用人单位在招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况，这些也是订立劳动合同的重要依据。

2. 对劳动合同的监督与检查：

   • 劳动保障行政部门作为监察主体，有权对用人单位与劳动者订立劳动合同的情况进行监督检查，确保劳动合同的合法性和有效性。
   • 若用人单位存在未依法与劳动者订立劳动合同、劳动合同内容不合法或未履行劳动合同等违法行为，劳动保障行政部门将依法进行查处，并责令用人单位改正。

3. 法律责任：

   • 用人单位若违反《劳动保障监察条例》关于订立劳动合同的规定，将面临相应的法律责任，包括被责令改正、处以罚款等。
   • 这些法律责任的规定，进一步强化了用人单位依法订立劳动合同的意识和行为。

综上所述，《劳动保障监察条例》对用人单位订立劳动合同的依据进行了全面而具体的规定，旨在保障劳动合同的合法性和有效性，维护劳动者和用人单位的合法权益。如有具体的劳动合同问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将竭诚为您解答。