关于留置人员发75%工资的政策依据，主要涉及到的是被采取强制措施期间人员的薪酬或生活费支付问题。以下是对此问题的详细解答：

首先，对于国有企业负责人，若其涉嫌违纪违法被纪检监察机关或司法机关依法采取留置、刑事拘留、逮捕等强制措施，根据人力资源社会保障部办公厅的相关函件（如人社厅发〔2020〕54号），企业应停止支付其在此期间的薪酬。若经调查后被认定不存在违纪违法事实，企业应补发其应发薪酬；若存在违纪违法事实，企业则应根据处理结果扣减其薪酬。对于被错误采取强制措施的，依据有关规定可申请国家赔偿，但企业不再补发其薪酬。

其次，对于事业单位工作人员和机关工人，若其被采取强制措施（如取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等），根据相关政策规定，将停发工资待遇，而是按本人原基本工资的75%计发生活费，并且不计算工作年限。若经审查核实后，公安机关撤销案件、人民检察院不起诉或人民法院宣告无罪、免予刑事处罚，且未受其他处分，将恢复其工资待遇，并补发减发的工资，同时被采取强制措施期间也计算工作年限。

综上所述，留置人员发75%工资的政策依据主要源于对被采取强制措施期间人员薪酬或生活费支付的相关规定。对于国有企业负责人和事业单位工作人员及机关工人，其具体的薪酬或生活费支付标准和处理方式可能因具体情况和身份而有所不同。因此，在实际操作中，应严格按照相关政策法规执行，并确保合法合规。