工程款以工人工资多账户发放，这一行为在法律上并非绝对合法或非法，而是取决于具体的操作方式和是否符合相关法律法规。

1. 合同规定与支付规范：

   • 工程款应当严格按照合同规定的支付规范和用途进行支付。如果合同中没有明确允许以工人工资形式多账户发放工程款，那么这样做可能会构成对合同条款的违反。

2. 税务与劳动监察风险：

   • 以工人工资形式发放工程款可能会引发税务问题。工程款和工人工资在税务处理上是有所区别的，如果混淆两者，可能会导致税务违规。
   • 同时，这也可能引发劳动监察部门的关注，因为工人工资的发放需要遵循劳动法的相关规定，如最低工资标准、社保缴纳等。

3. 会计结算与法律风险：

   • 如果工程款还涵盖其他成本支出，单纯以工资形式发放可能导致会计结算混乱，难以准确反映企业的财务状况。
   • 此外，这种做法还可能引发其他法律风险，如被认定为挪用资金或虚假支付等。

4. 合法性的边界：

   • 在某些特殊情况下，如果确实需要以工人工资形式发放工程款，并且能够提供详细的工资核算清单和支付记录，同时确保符合税务和劳动法的相关规定，那么这种做法可能在某种程度上被视为合法。但这需要非常谨慎的操作，并咨询专业律师或相关部门的意见。

综上所述，工程款以工人工资多账户发放并非一个简单的法律问题，而是需要根据具体情况进行综合判断。建议企业在处理此类问题时，务必遵守相关法律法规，确保操作的合法性和规范性。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。