当工程质量不合格时，发包人是否可以拒付工程款，需根据具体情况判断。若工程可修复，承包方应承担修复责任，修复后通过验收则发包方应支付工程款；若工程无法修复，发包方有权解除合同并拒付工程款，同时可要求承包方赔偿损失。

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国民法典》第八百零一条规定，因施工人原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
   • 《中华人民共和国民法典》第七百九十九条规定，建设工程验收合格的，发包人应当按照约定支付价款并接收该建设工程。
   • 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》中也有相关条款支持这一观点。

2. 工程质量不合格的处理方式：

   • 可修复的情况：承包方应在合理期限内承担修复责任，修复完成并通过验收后，发包方应按合同约定支付工程款。
   • 无法修复的情况：发包方有权解除合同，并拒绝支付工程款，同时承包方需承担赔偿责任。

3. 拒付工程款的前提和条件：

   • 需有专业的质量检测机构出具检测报告或鉴定意见，证明工程质量确实不合格。
   • 发包人应及时通知承包人工程质量问题，并要求其在合理期限内整改。若承包人未采取有效措施整改，发包人才可进一步采取措施，包括拒付工程款。

4. 风险防范和应对措施：

   • 签订详细合同条款，明确约定工程质量标准、验收程序及工程款支付条件等。
   • 加强过程监督和管理，及时发现并解决质量问题。
   • 及时验收，确保工程质量符合约定标准。

综上所述，处理工程质量不合格时的工程款支付问题需综合考虑多个因素。在实际操作中，建议双方遵循法律法规，通过协商或法律途径妥善解决争议。如有进一步问题，可直接向我咨询。