针对您提出的问题“规划区内的历史遗留下的营业房办理个体户街道不开证明合法吗”，首先我们需要明确几个关键点：一是“规划区内的历史遗留营业房”，二是“办理个体户”，三是“街道不开证明”。接下来，我将从这几个方面进行分析。
关于规划区内的历史遗留营业房：
- 这类房产往往由于历史原因，可能存在产权不明、证照不全等问题。在处理这类房产时，通常需要依据当地的具体政策和法规，以及房产的具体历史情况来确定处理方式。
关于办理个体户：
- 办理个体户通常需要一系列的证照和手续，其中包括营业场所的证明。对于规划区内的历史遗留营业房，如果产权清晰、证照齐全，那么办理个体户通常不会遇到太大问题。
- 但如果产权不明或证照不全，就可能需要额外的证明或手续，这时街道的证明可能就成为必要的一环。
关于街道不开证明：
- 街道作为基层政府组织，通常有一定的职责和权力出具相关证明。但如果街道拒绝开具证明，可能有多种原因，如政策限制、房产不符合规定、街道无相关权限等。
- 在这种情况下，首先需要了解街道拒绝开具证明的具体原因。如果是因为政策限制或房产不符合规定，那么可能需要寻找其他途径或方式来解决证明问题。如果是因为街道无相关权限，那么可以尝试向更高级别的政府组织或相关部门申请证明。
综上所述，对于“规划区内的历史遗留下的营业房办理个体户街道不开证明是否合法”的问题，并不能简单地给出“合法”或“不合法”的答案。因为这个问题涉及到多个方面和因素，需要具体分析具体情况。
- 如果街道拒绝开具证明是出于政策限制或房产不符合规定的原因，那么街道的行为可能是合法的。在这种情况下，您可能需要寻找其他途径或方式来满足办理个体户的要求。
- 如果街道拒绝开具证明是无理由的或超出了其权限范围，那么街道的行为可能是不合法的。在这种情况下，您可以尝试向更高级别的政府组织或相关部门申请证明，或者通过法律途径来维护您的合法权益。
因此，建议您先了解街道拒绝开具证明的具体原因，然后根据具体情况来采取相应的措施。如果您在这个过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。