不准基层员工坐电梯并不直接构成违法。这个问题涉及到的是企业内部管理规定，而非法律强制规定的范畴。下面我从几个角度来分析这个问题：

1. 企业内部管理自主权：

   • 企业有权根据自身运营需要，制定合理的内部管理制度，包括员工使用电梯的规定。只要这些规定不违反法律法规，不侵犯员工的合法权益，就是合法的。

2. 劳动法规的约束：

   • 劳动法规主要关注的是劳动者的权益保护，如工资、工时、休息休假、劳动安全卫生等。对于员工使用电梯这样的具体行为，劳动法规并没有明确的规定。

3. 可能存在的问题：

   • 如果企业以不合理的方式限制员工使用电梯，比如仅因为员工职位低就不允许使用，这可能涉嫌对员工的不公平对待或歧视。在这种情况下，员工可以依据企业内部规章制度或劳动法规进行申诉。

4. 建议与解决方案：

   • 如果员工对电梯使用规定有异议，建议首先与企业管理层进行沟通，了解规定的制定背景和目的，提出自己的意见和建议。
   • 如果沟通无果，员工可以查阅企业内部规章制度，看是否有相关规定支持自己的主张。
   • 在必要时，员工也可以向劳动行政部门或劳动仲裁机构寻求帮助，维护自己的合法权益。

综上所述，不准基层员工坐电梯并不直接构成违法，但企业应确保内部管理规定的合理性和公平性，避免侵犯员工的合法权益。如果员工对此有异议，可以通过合法途径进行申诉和维权。