政府投资项目变更内容未履行变更程序的行为，可能违反了《中华人民共和国审计法实施条例》中关于政府投资项目管理和审计监督的相关规定。具体分析如下：

一. 政府投资项目的定义与范围

• 根据《中华人民共和国审计法实施条例》第二十条，政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括全部使用财政资金或财政资金占项目总投资比例超过50%的项目，以及政府拥有项目建设、运营实际控制权的项目。这些项目均属于政府投资项目的范畴，需接受审计机关的审计监督。

二. 审计监督的内容

• 审计机关对政府投资项目的总预算、概算的执行情况，年度预算的执行情况和年度决算，单项工程结算，以及项目竣工决算进行审计监督。这意味着，项目变更内容作为项目执行过程中的重要环节，也应纳入审计监督的范围。

三. 未履行变更程序的可能后果

• 若政府投资项目在变更内容时未履行相应的变更程序，可能导致项目预算、决算等财务数据的不真实、不合法，进而违反《中华人民共和国审计法实施条例》中关于政府投资项目管理和审计监督的规定。审计机关在审计过程中，若发现此类违规行为，有权依法进行处理。

我建议，对于政府投资项目的变更内容，应严格按照相关规定履行变更程序，确保项目的合法、合规进行。同时，审计机关也应加强对政府投资项目的审计监督，确保项目资金的合法、有效使用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。