拖欠群众钱款的行为，在法律和纪律上都有着明确的认定标准。

首先，从纪律角度来看：

克扣群众财物或违规拖欠群众钱款行为，特指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的党员，利用职务便利，克扣群众财物或违规拖欠群众钱款。这里的“拖欠”是指到期应发而迟迟不给群众钱款。例如，某村党支部书记张某，长期拖欠本应及时发放给困难村民的救济金，这种行为就构成了违反群众纪律，应受到严肃处理。

其次，从法律角度来看：

虽然具体的法律条文中可能未直接提及“拖欠群众钱款”这一表述，但此类行为往往涉及民法中的债权债务关系。如果拖欠的是群众的借款、货款或其他合法款项，那么这种行为就构成了违约，群众有权要求拖欠者承担法律责任，包括但不限于返还欠款、支付利息等。

综上所述：

1. 纪律认定：对于党和国家工作人员或其他从事公务的人员中的党员来说，拖欠群众钱款是违反群众纪律的行为，应根据情节轻重给予相应的纪律处分。
2. 法律认定：对于一般主体而言，拖欠群众钱款可能构成民法上的违约行为，应承担相应的民事责任。

因此，无论是从纪律还是法律的角度来看，拖欠群众钱款的行为都是不被允许的，应受到相应的制裁或处罚。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。