在法律语境中，“不起诉”的“宣告”和“作出”确实具有特定的含义和区别，以下是我对这两个概念的理解和分析：

结论前置

“宣告”不起诉决定，是指检察机关以正式、严肃、庄重的方式，将不起诉决定公之于众，让当事人及社会公众知晓；“作出”不起诉决定，则是指检察机关在内部完成审查、讨论、决定等程序后，正式形成不起诉的法律文书。简言之，“宣告”是对外公开的行为，而“作出”是内部决策的过程。

详细分析

1. “宣告”的含义与特点：

   • “宣告”通常与公开、正式、庄重等词汇相联系，它强调的是将某一决定或事实以正式的方式公之于众。
   • 在刑事诉讼中，“宣告”不起诉决定是检察机关履行司法公开原则的重要体现，也是保障当事人知情权、参与权和监督权的重要方式。
   • “宣告”不起诉决定时，检察机关通常会按照一定的程序和仪式进行，如通知被不起诉人、辩护人、被不起诉人所在单位代表等有关人员到场，宣读不起诉决定书，解释不起诉的理由和法律依据等。

2. “作出”的含义与特点：

   • “作出”则更侧重于内部决策的过程，它指的是检察机关在审查案件后，依据法律规定和案件事实，正式形成不起诉的法律文书。
   • “作出”不起诉决定是检察机关行使检察权的重要体现，也是终结刑事诉讼程序的重要环节。
   • 在“作出”不起诉决定之前，检察机关通常会进行详细的案件审查、讨论和决策，以确保决定的合法性和合理性。

3. 两者的区别与联系：

   • 区别：“宣告”是对外公开的行为，强调的是公开性和正式性；“作出”是内部决策的过程，强调的是决策的合法性和合理性。
   • 联系：“宣告”和“作出”是紧密相连的两个环节，先“作出”不起诉决定，再“宣告”不起诉决定。没有“作出”就不可能有“宣告”，“宣告”是“作出”的必然结果和公开表现。

综上所述，“不起诉”的“宣告”和“作出”在法律语境中具有特定的含义和区别。希望这个解释能够帮助你更好地理解这两个概念。如果你还有其他法律问题或疑问，欢迎随时向我咨询。