行政违法中的“初次违法”是指近两年内首次违反同一行政执法领域法律、法规、规章的情形。具体来说：

1. 时间范围：“初次违法”中的“初次”是基于一定的时间范围来判定的，通常是近两年内。这意味着，如果当事人在这个时间段内，在同一行政执法领域内没有其他的违法行为记录，那么其当前的违法行为就可以被视为“初次违法”。
2. 领域范围：“初次违法”还限定在同一行政执法领域内。也就是说，如果当事人在不同的行政执法领域都有违法行为，那么在每个领域内，其违法行为都应被视为“初次”的，只要在该领域内之前没有违法记录。
3. 例外情况：值得注意的是，有些违法行为虽然表面上看起来是“初次”，但如果之前因为同样的违法行为被依法不予处罚过，那么这次的违法行为就不能再被视为“初次违法”。

• 例如，某企业在市场监管领域内，近两年内没有因为虚假宣传被处罚过，那么如果它现在因为虚假宣传被查处，就可以被视为“初次违法”。但如果该企业之前因为同样的虚假宣传行为被依法不予处罚过（比如因为情节轻微），那么这次的违法行为就不能再被视为“初次违法”。

综上所述，行政违法中的“初次违法”是一个具有明确时间、领域和例外情况限定的概念。在执法实践中，执法机关会根据这些要素来综合判断当事人的违法行为是否属于“初次违法”，并据此作出相应的处罚决定。