公务员请事假确实存在一定的上限规定，这主要依据的是《中华人民共和国公务员法》以及各单位具体的请假管理制度。以您提供的“工农街道请休假制度”为例，其中明确规定了公务员请事假的相关条款。

首先，公务员因私事需要请假的，应先使用年休假。当年事假累计超过一定天数（如工农街道规定为20天）的，将不再享受当年的年休假待遇。这一规定实际上对事假设置了一个隐性的上限，即如果公务员希望保留其年休假权益，那么其事假累计就不能超过这个天数。

其次，具体的请假审批流程和权限也根据公务员的职务级别有所不同。一般来说，请假需要事先提出书面申请，并经过相应级别的领导批准。如果未经批准擅自离开工作岗位，将被视为旷工，并可能面临相应的纪律处分。

此外，值得注意的是，公务员请事假期间，其工资待遇和福利待遇可能会受到影响，具体依据各单位的规定和实际情况而定。

综上所述，公务员请事假是存在上限的，并且需要严格按照规定的程序和权限进行审批。如果公务员有请假的需要，应提前了解并遵守相关的请假管理制度，以确保自己的权益得到保障。同时，也应注意合理安排休假时间，避免因为过度请假而影响工作和个人发展。