企业是否到规划局做规划，取决于企业的性质、规模、行业要求以及地方政府的具体规定。以下是对这一问题的详细分析：
一. 企业性质与规模
国有企业：特别是中央企业和地方重点国有企业，往往受到更为严格的监管。例如，《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》明确规定了中央企业发展战略和规划的编制、管理、审核及监督流程。这类企业通常需要按照相关规定，制定并报送发展战略和规划草案至国资委进行审核备案。
非国有企业：包括民营企业、外资企业等，其是否到规划局做规划，可能更多取决于企业自身的发展需求、行业规范以及地方政府的具体要求。一些地方政府可能对特定行业或达到一定规模的企业有规划要求，但并非所有非国有企业都必须到规划局做规划。
二. 行业要求与地方规定
行业要求：某些行业可能出于安全、环保、城市规划等方面的考虑，对企业有明确的规划要求。例如，房地产开发企业通常需要按照城市规划进行项目开发，并需要向相关部门报送规划方案。
地方规定：不同地方政府对企业规划的要求可能有所不同。一些地方政府可能鼓励或要求企业制定发展规划，并提供相应的指导和服务。然而，并非所有地方都有强制性的规划要求。
三. 企业自主决策
战略规划的重要性：虽然并非所有企业都必须到规划局做规划，但制定合理的发展战略和规划对于企业的长期发展至关重要。它可以帮助企业明确发展方向、设定目标、优化资源配置，并应对外部环境的变化。
企业自主决策权：在符合法律法规和行业规范的前提下，企业有权自主决定是否制定规划以及规划的具体内容。一些企业可能选择内部制定战略规划，而不一定需要向规划局或其他政府部门报送。
综上所述，企业是否到规划局做规划并非一概而论。国有企业和特定行业的企业可能受到更为严格的规划要求，而非国有企业则更多取决于企业自身的发展需求和地方政府的具体规定。无论如何，制定合理的发展战略和规划对于企业的长期发展都是有益的。
我的建议：企业应根据自身的性质、规模、行业要求以及地方政府的具体规定，综合考虑是否到规划局做规划。同时，无论是否向政府部门报送规划，企业都应重视战略规划的制定和实施，以确保企业的持续健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。