“社保降薪”这一表述可能有些模糊和误导，因为社保通常指的是社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，而这些保险的缴费是基于工资基数和一定的费率来计算的，与“降薪”没有直接关系。不过，我理解您可能是想问“降低社保缴费费率是否合法”，或者“企业因降低社保缴费而导致员工实际收入减少是否合法”。

首先，降低社保缴费费率是合法的，但这需要由政府部门根据相关法律法规和政策来决定，并且通常会有明确的政策文件和通知。例如，过去几年中，我国为了减轻企业负担，促进经济发展，曾经多次下调社保缴费费率。这些调整都是经过充分论证和决策后实施的，因此是合法的。

其次，如果企业因为降低社保缴费而导致员工实际收入减少，这需要根据具体情况来判断。一般来说，员工的社保缴费是基于其工资基数来计算的，如果企业降低了员工的社保缴费基数，那么员工的社保缴费金额也会相应减少，但这并不意味着员工的实际收入就会减少。因为员工的实际收入是由多个因素决定的，包括基本工资、奖金、津贴、补贴等。如果企业仅仅降低了社保缴费基数，而没有减少员工的其他收入，那么员工的实际收入并不会减少。

然而，如果企业在降低社保缴费的同时，也减少了员工的其他收入，那么这就可能涉及到劳动法律法规的问题。根据劳动法的规定，企业应当按时足额支付员工的工资和福利待遇，不得无故克扣或者拖欠。因此，如果企业因为降低社保缴费而导致员工实际收入减少，并且违反了劳动法的规定，那么这种行为就是不合法的。

综上所述，降低社保缴费费率本身是合法的，但企业在实施时需要遵守相关法律法规和政策，并确保员工的合法权益不受损害。如果员工发现自己的实际收入因为企业降低社保缴费而减少，并且认为企业的行为违反了劳动法规定，那么可以通过法律途径来维护自己的权益。