关于“退休的留置人员停发工资由谁决定”的问题，我们可以从以下几个方面进行解答：

核心结论：退休的留置人员停发工资的决定由监察机关作出，并依据《中华人民共和国监察法》的相关规定执行。

详细解释：

1. 留置措施的性质：

   • 留置是监察机关对涉嫌严重职务违法和职务犯罪者采取的调查措施，旨在促其配合调查，查明真相。

2. 留置期间的工资处理：

   • 在被实施留置措施的期间内，退休人员应停止领取工资福利待遇。
   • 取而代之的是按照个人原本的基本工资的75%比例来发放生活费用，该期间也不作为工龄计算周期。

3. 留置措施结束后的工资处理：

   • 如果监察机关决定撤销案件，并且退休人员并未受到任何形式的纪律处分，那么其将恢复到原来的工资待遇水平。
   • 之前因留置措施而减少的工资部分将会得到相应的补发，而且在此期间的工龄也会被重新计算在内。

4. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国监察法》第四十三条的规定，监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定，并严格按照法定程序执行。

综上所述，退休的留置人员停发工资的决定是由监察机关依据《中华人民共和国监察法》的相关规定作出的。在留置期间，退休人员的工资福利待遇会停止发放，改为发放基本工资的75%作为生活费。留置措施结束后，根据案件处理结果和纪律处分情况，退休人员的工资待遇会相应恢复或调整。