规章不能作为组织取得授权执法的依据。具体分析如下：

一. 规章的授权限制

• 法律依据：根据行政处罚法的相关规定，非行政机关的组织要取得执法权，必须有法律、行政法规或者地方性法规的授权。规章，包括部门规章和地方政府规章，不能作为组织取得授权执法的依据。

二. 授权执法的条件和要求

1. 明确的法律、法规依据：授权执法必须有明确的法律、行政法规或地方性法规作为依据，规章由于其性质和位阶的限制，不能提供这样的授权依据。
2. 被授权组织的地位：经过授权，被授权的组织能够以自己的名义实施处罚，并独立承担法律责任。这种授权是基于法律、法规的明确规定，而非规章。
3. 授权范围的限定：法律、法规在授权时，会明确规定实施处罚的权限范围。被授权的组织只能在授权范围内实施处罚，不能超越这一范围。规章由于不能作为授权的依据，因此也无法设定这样的授权范围。

三. 规章与授权执法的区别

• 规章是行政机关为执行法律、法规而制定的规范性文件，它本身并不具有授权执法的功能。授权执法是法律、法规将特定的行政处罚权授予某个组织，使其能够以自己的名义实施处罚并承担法律责任的过程。

我的观点：规章由于其性质和位阶的限制，不能作为组织取得授权执法的依据。授权执法必须严格遵守法律、行政法规或地方性法规的规定，确保授权的合法性和有效性。因此，在行政管理中，应明确区分规章和授权执法的不同性质和功能，确保行政行为的合法性和规范性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。