您好，关于“规章是否有授权资格”这一问题，我们可以从行政处罚法的相关规定以及规章的制定权限和作用来进行详细解答。
首先，我们需要明确的是，规章本身并不直接具有“授权资格”这一笼统的概念，但规章在特定条件下可以设定或具体化某些行政处罚，这在一定程度上体现了规章的“授权”或“规定权”。具体来说：
规章的行政处罚设定权：
- 根据行政处罚法，国务院部、委员会制定的规章，在尚未制定法律、行政法规的前提下，可以对公民违反行政管理秩序的行为设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。但罚款的限额需由国务院规定。
- 这里的“公民违反行政管理秩序的行为”主要指非营利性的活动，如随地吐痰、乱扔烟头、开车闯红灯等。
规章对法律、法规的具体化：
- 规章的主要作用是对法律、法规进行具体化，而非创设新的行政处罚。当法律、行政法规对违法行为规定了行政处罚时，规章可以在这些规定的条件、范围内作出具体规定。
- 如果规章在法律、法规规定的行政处罚之外增加了新的行政处罚种类或扩大了行政处罚的限度，那么这种规定通常被视为与法律、行政法规相抵触。
规章的创设权限制：
- 对于法律、行政法规未作规定的事项，规章可以创设行政处罚，但这种创设权受到严格限制。特别是，规章不能创设人身罚和行为罚，只能设定警告或一定数量的罚款处罚。
国务院直属机构的规章制定权：
- 虽然我国宪法只规定了国务院部、委员会制定规章的职权，但立法法规定了国务院直属机构也可以制定规章。为了满足管理需要，行政处罚法采取授权的办法，规定具有行政处罚权的国务院直属机构设定行政处罚时，可以适用行政处罚法对部、委员会的相应权限规定。
总结：
规章本身并不直接具有全面的“授权资格”，但在特定条件下，如设定行政处罚或对法律、法规进行具体化时，规章可以体现出一定的“授权”或“规定权”。这种权力受到法律的严格限制和监管，以确保规章的合法性和合理性。因此，在讨论规章的“授权资格”时，我们需要具体分析规章的制定背景、目的以及所依据的法律框架。